本市公积金月缴上限涨446元

7月1日起执行 月缴存额上限调整为5548元

【详见02版】

全球5000余名骑手
“骑”聚延庆

6月17-18日,来自世界各地的5000余名自行车骑游爱好者“骑”聚延庆,感受中国自行车骑游名区的独特魅力。北京国际自行车博览会同期开展。

京华时报记者 王海欣

中国生鲜乳质量

已达到国际水平

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6月上海车牌中标率4.2%

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特朗普收紧对古巴限制

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北京    02版

87版《红楼梦》

30周年大聚首

6月17日,第八届曹雪芹文化艺术节开幕式暨87版电视剧《红楼梦》开播30周年纪念活动在北京植物园黄叶村曹雪芹纪念馆举办。87版《红楼梦》演职人员一百余人齐聚曹公西山故里,与全国各地的红迷朋友们一起,重拾红楼记忆,致敬岁月经典。

京华时报记者王海欣
87版《红楼梦》主创齐聚曹雪芹纪念馆。

  这是87版《红楼梦》剧组30年来规模最大、阵容最全的一次聚首。导演王扶林、编剧刘耕路、作曲王立平、副监制胡文彬等主创人员齐聚,主要演员欧阳奋强、邓婕、东方闻樱、陈洪海、侯长容等一一现身台上,长年身在海外的红楼故人悉数归来,共同诉说无法割舍的红楼情缘。

  87版《红楼梦》是经历了三十年沉淀,被社会所认可的经典。从导演到配音,从编剧到红学专家,从台前演员到幕后职员,剧组上下怀着敬畏之心,以匠心出精品。这种用心,贯穿了这部作品从立项、筹备、拍摄到后期制作的全过程。剧组演职人员的专业、敬业精神,亦可以为当今精神文化产品生产制作的从业人员提供多方位借鉴价值。

  “这正是曹雪芹文化艺术节在今年选择纪念87版

《红楼梦》的原因,以唤起观众对经典的怀念,唤醒社会对经典的追求。”北京曹雪芹文化发展基金会秘书长位灵芝说道。

  据了解,在6月17日之后,第八届曹雪芹文化艺术节“品红月”系列活动仍将继续。87版《红楼梦》主创人员及主要演员将被陆续邀请作为特别嘉宾,与更多热爱红楼文化的朋友面对面交流。

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公积金月缴上限涨446元

  工资条上公积金一栏下月有望发生变化。记者近日从北京住房公积金管理中心获悉,下月起将开启新一个公积金年度,缴存基数与月缴存额上限都有所调整。其中,月缴存额上限将由上一年度的5102元变为5548元,上涨446元。

  缴存基数和月缴存额是按照北京市人力资源和社会保障局、北京市统计局公布的2016年度北京市职工月平均工资计算得出的。

  根据北京住房公积金管理中心发布的通知,按照《北京住房公积金缴存管理办法》规定,经北京住房公积金管理委员会第17次会议审议通过,2017住房公积金年度(2017年7月1日至2018年6月30日),北京住房公积金缴存基数上限为23118元,月缴存额上限为5548元,职工和单位月缴存额上限均为2774元。原则上不允许突破住房公积金缴存基数及月缴存额上限缴存住房公积金。

  记者了解到,2016住房公积金年度,北京住房公积金缴存基数上限为21258元,月缴存额上限为5102元,职工和单位月缴存额上限均为2551元。

  2017年度,北京公积金3项指标均比去年有所调整,缴存基数上限、月缴存额上限、职工和单位月缴存额上限分别上涨1860元、446元、223元。

  月缴存额上限按照北京市统计局公布的2016年北京市职工月均工资的3倍,分别乘以单位和职工住房公积金缴存比例之和确定。

  职工月缴存基数不得低于北京市人力资源和社会保障局公布的2017年北京市最低工资标准;下岗、内退等类似情况职工月缴存基数不得低于2017年北京市基本生活费。

  需要提醒市民的是,这次公布的只是缴存上限,各单位也都有具体划定的缴存比。

  2017住房公积金年度(2017年7月1日至2018年6月30日),北京地区企业住房公积金缴存比例为5%至12%。企业可以根据自身经济情况,在5%至12%缴存比例范围内确定本单位缴存比例;其它性质单位的缴存比例为12%。

  根据计划,2017年度住房公积金将新增开户人数88万人。全年归集住房公积金1595亿元,提取住房公积金1260亿元;住房公积金余额计划达到3605亿元,净增335亿元。全年计划发放住房公积金个人贷款736亿元。

据北京日报

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北京    03版

老字号父亲节优惠

鼓励儿女“晒爱”

父亲节临至,京城老字号纷纷推出各种优惠,犒劳辛苦的为人父者。记者走访多家老字号发现,今年父亲节不仅推出各类优惠活动,鼓励儿女“晒父爱”,让父亲不仅能享受到母亲节般的重视,更是可以吃到最实惠的大餐。

京华时报记者胡笑红
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在什刹海明珠烤肉季,记者看到,这家店铺推出了“人气爸爸”的活动,活动是在父亲节当天将就餐照片发送至微信圈获得10个赞就可免费获赠麻豆腐一份,而获赞第一名并发送到烤肉季公众号的顾客还可以获得价值558元烤肉季酱货礼盒一份,第二名可以获得258元烤肉季特色风味礼盒一份。

  “我们不仅希望父亲节可以像母亲节一样获得更多的优惠,”烤肉季经理鲁建伟告诉记者,“我们更希望,大家能在父亲节重视、珍拾起那浓浓的父爱。男人有的时候照顾家庭少,但是对家庭、对子女的爱却同样浓重。” 看来,烤肉季“人气爸爸”的活动不仅是让顾客开心实惠地消费,更重要的是唤起大家对父爱的重视。

  老字号名店又一顺也将

在父亲节当天,推出“分享父亲节家宴,获赠价值68元鱼唇海参汤”的活动。而像什刹海同和居食府则是推出了“不再让爱有口难开”的父亲节活动,专门为子女准备了向父亲表达的名片。

  记者在鸿宾楼看到,这里为父亲预订节日包桌的子女给出了消费满一定金额赠送酥香羊肉一份;江苏风味名店同春园则是为父亲前来庆祝节日的家庭免费送上一份“棒棒银鱼”;三里河同和居不仅为父亲节准备了奖状,还为父亲节准备了特别的礼物;300年名店烤肉宛店里不仅推出了菌菇牛肉盅、蒜子烧蹄筋等,还配合父亲节推出了698元至1580元不等适合不同规模家庭就餐的“父亲节套餐”,点食套餐还可获赠烤肉宛特精致茶杯一对;曲园酒楼则是为父亲节前来庆祝节日的家庭给出了九折的优惠。



地坛小学入学登记现场。图片来源法制晚报

京籍儿童“幼升小”入学登记

17、18日两天,京籍“幼升小”开始实行入学登记。据了解,入学登记主要是学校现场审核入学材料,今年学校严令禁止面试环节。记者昨日上午探访部分学校审核现场发现,依然有家长6点刚过就来“赶早集”。学校提示,登记时间的早晚不会影响录取,另外登记入学时间为两天,建议家长可“错峰”登记。

    另外,非京籍适龄儿童入学由各区义务教育办公室审核,各小学接受经过审核过的非京籍儿童。

学校建议“错峰”登记

    17日一早,6点刚过,地坛小学门口就有零零星星的家长聚在学校门口。原来,17、18日两天是全市京籍“幼升小”入学登记的日子。“有家长比较心急”,学校的保安一早上班就遇到了“赶早集”的家长,学校也提早开门,让家长休息。

    学校招生相关负责人提示,入学登记的时间为两天,登记时间的早晚不会影响录取,因此建议家长“错峰”登记。

    8点30分,入学登记正式开始。登记共分三个步骤。首先是进行信息登记,然后进行资料现场审核,最后将信息单收集后就完成了登记。从8点30分到上午9点,半个小时不到,就有近30名“小豆包”完成了入学

登记,如果资料齐全登记顺利,平均10分钟左右就可以完成所有登记流程。

    据了解,地坛小学的“小豆包”们将在7月10日接到入学通知书。

登记现场禁止面试

    “我们还准备了点才艺,担心还要‘面试’,到了才发现,根本不需要。”在登记现场,登记环节没有所谓的“面试”环节,这让不少原本还有些紧张的家长“松了口气”。

    东城区教委介绍,在入学登记环节严禁各小学进行面试。“小豆包”们和家长来到学校后,接待的老师会和孩子们“聊天”,仅仅问一下孩子名字等。随后,孩子们会被安排到教室休息,等待家长进行信息审核,因为天气炎热学校还为学生和家长准备了绿豆汤等饮品。在休息室,大屏幕上播放着学校的宣传片,“小豆包”们看得聚精会神,充满对小学的向往。

    此外,学校还准备了图书方便学生阅读。学校为这些即将入学的“小豆包”准备了绘画作品、学习小报,“这些都是高年级大哥哥大姐姐的作品,你们将来也会像哥哥姐姐一样棒!”在老师的引导下,“小豆包”们完全放松下来。

据法制晚报



关注    04版

打赏抽三成 苹果新规是否合理

  近日,苹果开发者网站上的更新版《AppStore审核指南》规定:在App内向原创作者的打赏,属于“应用内购买”。这意味着苹果公司将从中提取30%的分成。消息一出,立即引起网民热议。

  用户打赏属于什么行为,是赠与还是应用内购买?苹果有没有从打赏中抽成的权利?苹果对打赏抽成30%的新规是否涉嫌垄断?记者就此采访了相关专家。

打赏是否属于应用内购买

  记者了解到,早在今年4月,因为苹果要对读者给微信公众号原创作者的打赏进行抽成,微信将其打赏功能予以关闭。苹果对此发表评论称,打赏功能并不是苹果逼停的,微信本来可以跟其他App开发者一样,用App内购买的方式让用户可以打赏他们的公众号。其中的关键是,依照AppStore规定,走内购通道,涉及到的费用中苹果将抽取30%的提成。

  中国政法大学国际经济法研究所所长祁欢在接受记者采访时表示,苹果公司关于应用内购买项目共分四大类型:消耗型项目(像游戏币)、非消耗型项目(像去除广告)、非续费型订阅(像一段时间内的订阅)和自动续费型订阅(像报纸订阅)。打赏行为,表面上像是赠与,但更像是小费,是对得到服务的一种酬谢。接受打赏的一方是借用苹果这一平台获利,苹果将其视为商业交易行为,进而将其列为应用内购买有一定道理,但由于该条款是苹果公司临时加上的,会给软件开发者带来一定的不确定性,苹果公司必须给出正当理由,并明确打赏到底归属于哪一类型的应用内购买项目。

  “用户的打赏行为是基于对内容的欣赏而对作者进行的赠与,打赏之前用户已

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经阅读完相应内容,即先阅读而后赠与,并非付费购买内容。”中国电子商务研究中心特约研究员、中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示,苹果将用户的打赏视为“应用内购买”,进而收取30%的提成,这种所谓“购买”的说法根本不成立,强制抽取提成的做法侵犯了打赏者和被打赏者的权益。

苹果有没有打赏抽成的权利

  随着事件不断发酵,有不少网友认为打赏原创、好文章、主播本就是鼓励更多优质内容,是对内容提供者的一种赞赏行为,也是一种消费者自愿行为,而苹果不但没有在打赏过程中提供任何特殊服务,现在却来变相收取“保护费”。也有网友认为就好比商场管理者也会向各个柜台、店铺收取一定提成一样,苹果对用户打赏收取费用,是合理的。

  “苹果新规,我不认为是霸王条款。”祁欢提出,霸王条款没有选择的余地,而苹果将打赏纳入应用内购买,并声明各家App平台对打赏功能有选择权,可以保留,也可以不保留。

  针对苹果有没有从中抽成的权利,赵占领表示,苹果从用户的打赏中进行抽成没有依据,只是因为苹果的IOS操作系统居于垄断地位,而强迫应用软件及用户

不得不接受,这种霸道的做法说明其对应用程序的开发者及用户根本不尊重,考虑的仅仅是自身的商业利益。这也是苹果作为跨国巨头在我国国内一贯的做法,最终将被开发者及用户所抛弃。

30%费率高不高

  然而,在“打赏”这一新鲜事物上,苹果公司和中国开发者有不同理解。苹果公司并不认为打赏是一个人对另一个人表达欣赏进而转账的方式,而将其认定为读者购买文章阅读的销售行为。所以,在更新版的《AppStore审核指南》中,苹果将“打赏”列入了应用内购买。

  “苹果有没有从应用内购买收取服务费的权利,要看双方的约定。”李俊慧认为,既然苹果公司和App软件开发者有应用内购买进行抽成的约定,就可以收取。

  “至于30%的费率高不高,要站在不同的阶段或时间点来看。从苹果手机发展的路径来看,早期苹果手机的用户基数不大,如果有应用内购买就需要支付30%的费用,其实是偏高的”李俊慧表示,现在苹果手机的用户规模较大,很多应用通过苹果手机能实现更好的收益,如果没有苹果手机,这些应用的收入是无法实现的,所以,费率高或低不可一概而论。


质疑

新规涉嫌垄断

  有网友表示,这次苹果将打赏功能纳入“应用内购买”,无疑开始大大收紧支付环节,强化苹果支付在整个“生态”的核心地位。这种借助平台强行搭售的行为,明显滥用了其市场支配地位。

  赵占领也认为,苹果禁用各种社交软件原有的打赏功能,强迫应用软件改成“应用内购买”形式的打赏,否则就停止其更新甚至从AppStore下架,这是典型的滥用市场支配地位,具体属于“在交易时附加其他不合理的交易条件”。

  “苹果此举的目的是为了强制推行自己的苹果支付产品,涉嫌滥用其在IOS操作系统的市场支配地位,没有正当理由进行搭售商品,不仅损害用户和应用开发者的合法权益,也破坏了正常的市场竞争秩序。”赵占领建议,对此行为,国家工商总局应该启动反垄断调查。

  对此,祁欢认为,苹果将打赏纳入应用内购买,并使用其内购系统,这一行为是否涉及垄断,存在一定的争议。但是,苹果针对相关的App软件采用其他的按钮、外部链接或者其他方式,让消费者使用苹果之外的支付渠道的,威胁停止其更新甚至从AppStore下架,可以说是滥用市场支配地位,其行为涉嫌垄断。

  然而,李俊慧持不同的观点:“是否构成搭售,是个比较难定性的问题。”一方面,目前智能手机行业普遍的服务或销售方式为“硬件+软件”,不存在裸机销售方式;另一方面,不同手机厂商基于自身商业利益考虑,对应用分发及应用内消费,是否收取费用以及收取多少费用,由自己确定。从垄断角度看,苹果手机的份额在智能手机中恐怕都很难构成垄断。 据检察日报

关注    05版
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91城发布网约车细则

无一公布公平竞争审查结果

探因

网约车细则冲撞“18不准”

  国务院文件要求,没有进行公平竞争审查的政策措施,不得出台。

  到目前为止,至少有91个城市出台了网约车实施细则,但是没有看到一家行政机关主动说明是否进行了公平竞争审查。国务院规定的政策出台前必须进行公平竞争审查制度,会不会被遗忘了呢?

  行政机关制定市场准入、产业发展、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,应当进行公平竞争审查。这是2016年6月《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称34号文)建立的全新制度。

  为防止行政机关出台排除、限制竞争的措施,34号文用列举的方式亮出了18项审查标准,被称为“18不准”,如:不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件,不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场等。

  对照上述“18不准”,北京大学竞争法研究中心组

成了一个9人研究小组,选取77个地级以上城市出台的网约车细则进行了分析,发现普遍存在违背“18不准”的条文。少的,违背一两条;多的,全部违背。

  冲撞“18不准”不等于违法,因为34号文规定了例外情形。有的政策措施即使具有排除和限制竞争的效果,在特定情况下也是可以实施的。

  不过,对于例外情形,34号文规定了比较严格的适用条件,只能适用于以下几种情形,不能擅自扩大范围:1.维护国家经济安全、文化安全或者涉及国防建设的;2.为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的;3.为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益的;4.法律、行政法规规定的其他情形。

  同时,34号文有专门针对例外情形的特别要求:应当说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限。此外,即使是例外规定,政策制定机

关要逐年评估相关政策措施的实施效果。实施期限到期或未达到预期效果的政策措施,应当及时停止执行或者进行调整。

  北京大学竞争法中心主任肖江平指出,迄今为止,尚未看到一家网约车细则制定机关承认适用了“例外情形”,也未见一家主动说明“例外”的理由。

  对是否进行了公平竞争审查以及审查结果,政策制定机关应不应该主动公布?在哪个环节公布?国家反垄断委员会专家组咨询成员、中国政法大学教授时建中较早前接受记者采访时指出,政策制定机关应当披露是否进行了公平竞争审查。34号文要求,开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见,或者向社会公开征求意见。据此,政策制定机关应该在政策措施正式出台之前披露公平竞争审查的相关信息。

  肖江平说,到目前为止,没看到一家网约车细则制定机关主动披露公平竞争审查信息。


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分析

制度落地需程序约束

  一项制度的落地,离不开保障机制,尤其是执法监督和追责机制。为了保障公平竞争审查制度落实,34号文要求加强执法监督、强化责任追究:

  “对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,任何单位和个人有权举报,有关部门要及时予以处理;涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的,反垄断执法机构要依法调查核实,并向有关上级机关提出处理建议。案件情况和处理建议要向社会公开。政策制定机关要及时纠正排除和限制竞争的政策措施,维护公平竞争的市场秩序。”

  “对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施,以及不及时纠正相关政策措施的地方政府和部门,有关部门依法查实后要作出严肃处理。对失职渎职等需要追究有关人员党纪政纪责任的,要及时将有关情况移送纪检监察机关。”

  在与会专家看来,这些规定太过原则了。“向谁举报?查处结果要否反馈?这些都是必须明确的。必须完善程序,明确一个举报审查机制。”国家反垄断委员会专家组咨询成员、南开大学法学院教授许光耀说。

  中国政法大学教授刘继峰持相同观点:“公共竞争审查制度能否执行好,程序性制度是最重要的。”

  34号文对此也有预案:“国家发展改革委、国务院法制办、商务部、工商总局要会同有关部门,抓紧研究起草公平竞争审查实施细则,进一步细化公平竞争审查的内容、程序、方法。”

  《法制日报》记者从研讨会上获悉,《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》已经征求意见多轮,对以上问题均有回应。 据法制日报


关注    06版

中国奶业受三聚氰胺困扰已结束
生鲜乳质量已步入国际水平

  “当前,我国生鲜乳质量已步入国际先进水平”,6月16日,第八届中国奶业大会在南京开幕,中国奶业协会会长高鸿宾做主旨报告指出,中国奶业被三聚氰胺困扰的阶段已经结束了,当前我国奶业的主要矛盾不再是质量安全问题,而是发展问题。

  农业部副部长于康震在会上指出,当前我国奶业,生产能力总体保持稳定,2016年,我国奶类和乳制品产量分别达到3712万吨和2993万吨,乳品市场供应充足。生产方式加快转变,2016年,全国奶牛养殖规模化率达到53%,比上年提高近5个百分点;奶牛平均单产达到6.4吨,比上年提高0.4吨。质量安全水平稳步提升,规模牧场生鲜乳的乳脂肪、乳蛋白等指标达到发达国家水平,生鲜乳、乳制品、婴幼儿配方奶粉抽检合格率领先于食品安全水平,多个企业的多款产品在国际获奖。

我国领军乳企表现突出

  中国奶业协会会长高鸿宾也指出,目前我国生鲜乳质量大幅度提高。据农业部监测,全国生鲜乳乳蛋白率平均3.22%,规模牧场为3.33%;乳脂率3.81%,规模牧场为3.87%;菌落总数平均25万,规模牧场为13万;体细胞数平均59.1万,规模牧场30.1万,美国标准为75万。生鲜乳质量已步入国际先进水平,完全具备生产一流优质乳制品的基础和条件。

  “我国领军乳企表现突出”,高鸿宾表示,伊利、蒙牛同时入选中国最具价值品牌100强,伊利更是荣登榜首。现代牧业纯牛奶四次蝉联、飞鹤婴幼儿配方奶粉三次蝉联世界食品品质评鉴

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大会金奖,旗帜婴幼儿配方奶粉荣获特别金奖,君乐宝奶粉成功登陆香港销售,这不止是企业的荣誉,更代表着中国的乳品品质得到了世界的认可。

奶业主要矛盾是发展问题

  于康震在会议上同时也指出,奶业面临的问题不容回避。他表示,2015年以来,每年上半年都曾发生“卖奶难”的问题。据调查,近期奶业主产省生鲜乳限收量约占总产量的10%,奶牛养殖亏损面超过50%。因此要充分发挥政府、协会、企业等多方力量,积极应对、合力解决。一要 “种好草”,增加奶牛优质饲草供应能力。二要 “养好牛”,提高奶牛标准化规模养殖水平。三要“产好奶”,提升乳品质量安全水平。四要“促融合”,提高奶业一体化发展水平。五要“强宣传”,提升中国奶业影响力。

  “当前我国奶业的主要矛盾不再是质量安全问题,而是发展问题”,高鸿宾指出,国家食药总局每年用于监测的经费有4亿元,用于食品的占2亿,这其中用于奶业的就有1亿。从产值看,乳品占食品的2.9%,但监测费用占50%。监管监测结果令人欣慰,2016年违

禁添加物检测合格率100%,生鲜乳检测合格率99.8%,乳制品检测合格率99.5%,婴幼儿配方奶粉合格率98.7%,而同期食品检测合格率为96.8%。“中国奶业被三聚氰胺困扰的阶段已经结束了,历史翻开了新的一页,中国奶业已经进入了层次更高、实力更强、目标更远大、质量安全稳定、持续健康发展的新阶段。”

行业生态亟待优化

  对于中国奶业面临的如何发展问题,南京卫岗乳业有限公司董事长白云龙在会议上也是直接指出当前问题所在:如今中国奶业到了全面振兴的关键节点。一方面,随着“健康中国”升级为国家战略,奶业已经成为大健康产业链中重要的一环,未来发展空间十分巨大。同时,中国居民消费水平的持续提升以及对健康的日益关注,人们对鲜奶、乳制品的质量要求和追求越来越高,需求量也越来越多。但是,高品质乳品的供给能力不足,消费需求响应能力依然存在较大落差,供应链失衡严重导致目前中国奶业举步不前。另一方面,中国奶业竞争日趋激烈,国际巨头大举入侵,国内行业无序竞争,行业生态亟待优化,供应关系亟须平衡。


前景

中国奶业潜力巨大

  “如果说2008年的奶业地震是过度重视市场、忽视奶源建设所致,那么如今的中国奶业还存在矫枉过正的问题,过度强调奶源建设,而导致市场培育、产品创新停滞不前,未及时响应消费升级,导致国产奶制品消费市场低迷,造成奶源过剩,洋品牌大行其道”,白云龙指出,中国奶业下一阶段的发展重点,必须要结合本土国情和消费需要,以供应链和产品结构升级为导向,全力推进“奶业共生经济”,在产业链各个环节的企业要发挥各自优势,建立共生共享共赢的奶业生态圈,打破产业发展壁垒,建立奶业新供应链关系,一起推动产业升级。

  高鸿宾也强调,中国奶业前景广阔、潜力巨大。奶业有前途、有希望。首先,中央领导高度重视,《全国奶业发展规划(2016-2020年)》明确了奶业在国民经济发展中的定位,提出了2020年奶类产量达到4100万吨,增幅近400万吨。各地也进行了专题调研、专项部署,并且出台了一系列的支持政策。国家和地方的关心支持,是奶业发展壮大的重要保障和直接助力。其次,乳制品消费潜力大。目前我国奶类消费水平只有36.2公斤,是亚洲平均水平的1/2、世界平均水平的1/3、发达国家的1/15,增长空间较大。

  同时,针对辉山乳业遭浑水做空、今年3月在港交所股价暴跌事件,高鸿宾昨天也指出,辉山事件的问题并非出在质量安全或生产经营上,而是出在资本市场和金融领域。因此他警告,企业要对资本市场的风险尤其要警惕,还未上市的企业要谨慎选择上市,已经上市的要谨言慎行、遵纪守法。

京华时报记者 胡笑红


法治    07版

盘古氏犯罪案又2起被提公诉
郭文贵指使骗贷和承兑汇票近15亿

记者17日从有关司法机关获悉,北京盘古氏投资有限公司有关人员涉嫌犯罪系列案又有两起案件被检察机关提起公诉。其中,辽宁省大连市西岗区人民检察院于6月16日决定,对盘古氏公司有关人员等被告人涉嫌职务侵占罪、挪用资金罪依法提起公诉;同日,河南省开封市人民检察院决定对郭文贵为实际控制人的河南裕达置业有限公司及职员涉嫌骗取贷款、票据承兑罪依法提起公诉。

  据介绍,大连市西岗区人民检察院指控,2008年,天津华泰控股集团股份有限公司法定代表人、董事长赵云安(另案处理)因涉嫌犯罪被公安机关刑事拘留,赵妻请托郭文贵帮助协调关系释放赵云安。赵取保候审后,为兑现事成后借给郭1亿元人民币的承诺,与郭商定将自己控制的北京和达创新科技有限公司(天津华泰第一大股东)股权转让给郭文贵(双方口头约定股权转让款为3亿元,郭至今未支付),以使郭文贵能实际控制天津华泰。2008年7月,郭文贵在未召开股东会、董事会进行研究并形成决议情况下,指使被告人曲龙(原天津华泰公司董事、中垠投资发展有限公司实际控制人)等人通过签署合作协议名义将天津华泰资金人民币4亿余元转出,供郭文贵为实际控制人的政泉置业有限公司和盘古氏公司以及郭文贵个人使用。2012年,郭文贵为非法占有该4亿余元资金,又指使高嵩(原北京盘古氏公司副总经理)、马楠(原北京盘古氏公司法务部总监)、程秀华(原北京盘古氏公司法务部经理)等人伪造一系列虚假协议和备忘录,并提起虚假民事诉讼,

北京盘古氏骗贷案一审宣判。图片来源新华社

将4亿余元债务转至没有任何还款能力的郑州浩航公司,从而达到将4亿余元非法据为己有的目的。公诉机关认为,被告人曲龙在郭文贵指使下利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用,数额巨大,依法应当以挪用资金罪追究刑事责任;被告人高嵩、马楠、程秀华明知郭文贵为非法使用并占有天津华泰的资金而积极予以帮助,应当以职务侵占罪追究刑事责任。

  据悉,开封市人民检察院指控,2008年,河南裕达置业有限公司实际控制人郭文贵为解决公司资金困难,指使时任裕达公司副总经理的马成(另案处理),被告人张新成(原裕达公司财务总监)、郭丽杰(原裕达公司副总经理)、肖艳玲(原裕达公司财务部副经理),通过注册成立空壳公司,伪造合同、虚构投资项目等方式,先后40余次从7家银行骗取贷款和承兑汇票共计人民币14.95亿元,上述资金根据郭文贵授意用于归还裕达公司债务、向北京盘古氏公司及境外转款等。至案发,尚有2.13亿余元未归还。公诉机关认为,被告单位河南裕达置业有限公司和上述3名被告人在郭文贵指使下,以欺骗手段取得银行

贷款、票据承兑,依法应当以骗取贷款、票据承兑罪追究刑事责任。

  另据悉,日前,大连市西岗区人民检察院已经对盘古氏公司职员涉嫌故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪提起公诉。公诉机关指控,2013年8月,为避免会计账目被纪检部门审查进而发现涉嫌贪腐线索,郭文贵指使被告人郭文存、马成、胜瑞刚,由胜瑞刚具体实施,将北京盘古氏国际大酒店有限责任公司2008年开业至2013年度全部会计账目销毁。公诉机关认为,依法应当以故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪追究上述被告人刑事责任。

据新华社

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“红娘”冒充单身女性30多名男性受骗

以“红娘”的名义给单身男性介绍对象,可多名男性受害者有的连对象都没见过,有的刚刚见到对象,对方就提出分手,上千元的会费就打了水漂……

2017年4月份,合肥公安局庐阳分局刑警一队接群众举报,合肥鹊桥信息科技有限公司存在以婚恋为手段的诈骗嫌疑人。

经侦查,警方查明2016年至2017年4月,犯罪嫌疑人陈某、卢某某在网络上成立知音网,并以公司名义招聘售前、售后等部门工作人员,以所谓的“红娘”名义与网站新注册的会员联系,谎称网站内有会员对其关注并有交往意向,并根据对方需求向对方推荐网络虚拟会员,以此骗取对方信任、刺激其交纳会员费用,并升级为“高级会员”(标准为2599元、3699元/月)。

为掩盖售前人员欺骗注册会员交纳会费的犯罪事实,知音网售后工作人员以员工冒充女性会员的方式,在知音网专用聊天平台上和高级会员聊天,在聊天的过程中佯装和对方交友要求高级会员参加见面会(费用2500元),后伺机找借口提出分手,再以网站高级红娘身份消极为高级会员提供所谓的“婚恋服务”,直至服务期满不再为高级会员提供服务,以此来骗取全国各地被害人钱财。

民警介绍,该团伙为逃避警方打击,办公地点没有任何标志,网站上几万个虚拟会员全部为虚假信息。记者打开了该网站看到,网站上写着“知音网,有情人终成眷属,高校婚恋交友平台”字样,网站首页里“推荐会员”一栏,可以看到各种高质量的会员信息,并附有吸引人的照片。

日前,合肥警方已将12名涉案犯罪嫌疑人抓获,破获案件30余起。据中安在线


国内    08版

  6月沪牌拍卖于6月17日上午11时30分结束。据上海市交通委早前公布的信息,本月沪牌个人额度投放量为10312辆,与上月基本持平,拍卖实行第二季度警示价87900元,比上季度增加1900元。

  最后统计数据显示,本月共有244349人参加拍牌,比上月减少25848人,中标

率为4.2%,比上月增加0.4个百分点,再次上升到4%以上,但仍低于2016年平均中标率。最低成交价为89400元,较上月减少700元,平均成交价为89532元,比上月减少677元。

  上海市政府办公厅日前印发了《关于执行<上海市非营业性客车额度拍卖管理规定>若干要求的通知》(以

下简称《通知》)。据悉,《通知》对有关额度证明有效期、新能源汽车与额度证明的衔接、提交不实信息等问题作了进一步明确。

  根据《通知》,在《拍卖规定》实施前取得额度证明的,有效期从2016年7月19日起算;在《拍卖规定》实施后取得额度证明的,若为新增额度证明,有效期以

纸质额度证明上载明的日期为准,若为在用额度证明,有效期从取得之日起算。

  若额度证明超过有效期,持有人不能以此办理机动车登记手续,不过可以在超过有效期2年内将客车额度委托有资质的拍卖机构进行拍卖,且持有人委托拍卖后的3年内不得再申请参加客车额度拍卖。据中新网


图片来源网络

三成以上毕业生工作与专业不对口

  高考志愿填报在即,选择何种专业才能为将来就业未雨绸缪?麦可思研究院发布的《2017年中国大学生就业报告》(以下称报告)显示,三成以上毕业生工作与所学专业不对口,"职业期待不符”“迫于就业压力”是毕业生选择不对口工作的主因。

  调查显示,2016届大学毕业生的工作与专业相关度为66%,与2015届的调查数据持平。其中,2016届本科毕业生的工作与专业相关度为70%,略高于整体平均水平,尽管如此,仍然有三成本科毕业生毕业之后从事与专业不相关的工作。

  从具体的专业来看,2016届本科毕业生工作与专

业相关度较高的前十个专业是口腔医学、麻醉学、医学影像学、医学检验、临床医学、护理学、康复治疗学、预防医学、小学教育和药学,除小学教育之外都属于医学类专业,口腔医学、麻醉学和医学影像学的工作与专业相关度达到了99%。

  报告显示,医学类专业工作与专业相关度高,应用物理学工作与专业相关度较低。与相关度较高的专业集中于医学类专业相比,相关度低的专业并不集中,数据显示本科毕业生工作与专业相关度较低的十个专业是应用物理学、社会工作、材料管理、资源环境与城乡规划管理、俄语、园艺、政治学与行政学、冶金工程、旅游

管理和金属材料工程。应用物理学的本科毕业生工作与专业的相关度仅为33%。

  报告显示,2016届本科毕业生选择与专业无关工作的主要原因是“职业期待不符”和“迫于就业压力”。由具体数据来看,“专业工作不符合自己的职业期待”而选择不相关专业工作的本科毕业生有34%,其次是“迫于现实先就业再择业”的比例为23%。

  调查结果提醒考生和家长,在选择专业时需注意了解该专业的培养目标和未来的职业方向,评估专业的职业风险。同时,在校期间应加强专业学习以达到从业能力要求,提高就业质量。

据中青在线

武汉严打中考房乱涨价

  6月20日-21日,武汉市初中应届毕业生将迎来中考,考点周边的酒店会不会擅自提价?临时违约?记者从武汉市物价部门获悉,从16日起,物价部门围绕中考71个考点,开展周边酒店宾馆价格巡查,违反价格法并导致房间价格上涨过快者,将会处以最高300万元罚款。

  据了解,武汉的酒店宾馆为充分竞争行业,价格由市场决定,物价部门转为事中和事后监管,但近期关于中考考点房的投诉电话猛增,因此进行了近年来首次价格告诫。

  此次巡查重点为不按规定明码标价、价格欺诈和哄抬房价行为,特别是顾客在电商平台预定的房间订单,经营者不得单方面毁约,或擅自提高价格。

  一位酒店从业人员说,平时酒店经营平平,就靠中高考期间赚一笔,由于市场竞争激烈,考试期间房费猛增。

  武汉市物价局相关负责人解释称,酒店宾馆经营者不应以牟取暴利为目的大幅度提高价格,或串联同业哄抬房价。凡发现中考考点附近酒店宾馆不按规定明码标价及价格欺诈等价格违法行为,市民可以拨打12358举报投诉。

据新华社


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国际    09版

特朗普收紧对古巴限制

  美国总统特朗普16日宣布收紧部分美国对古巴政策,以一种看似“简单粗暴”的方式“叫停”了美国和古巴关系在奥巴马政府末期出现的“蜜月期”。

  分析人士认为,收紧对古巴政策是特朗普在综合考虑地缘政治因素和国内政治形势后做出的调整,美古关系不会出现“断崖式”回跌。


本版文 新华社
6月16日,美国总统特朗普签署美国对古巴新政策的行政令。
分析

为获取古巴裔美国人支持 稳固共和党党盘

  16日,特朗普在佛罗里达州迈阿密发表演讲时宣布,立即撤销奥巴马政府与古巴方面达成的“完全不公平”的协议,禁止美国企业与古巴军方控制的企业有生意往来,同时收紧对美国公民前往古巴旅游的限制。

  特朗普强调,美国将继续执行对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运政策,但不会关闭2015年重开的美国驻古巴大使馆。

  竞选总统期间,特朗普便强烈反对奥巴马政府向古巴打开大门的“破冰”政策。因此,特朗普上台后兑现竞选承诺、收紧对古巴政策并不令人感到太多意外。不过,中国社会科学院美国问题专家刁大明认为,收紧对古巴政策,更大程度上,是特朗普针对拉美地区局势变化以及美国国内党派斗争的利益权衡之举,有很强的政治意图。

  特朗普入主白宫后,即着手严控美墨边境,对美国与拉美的贸易协定颇多指责。这些反映出特朗普不再视拉美为需要另眼相待的后

院。国内方面,随着“通俄门”持续发酵,党派斗争日益激烈,特朗普亟需保持共和党内部的团结和支持,以帮助他平稳过关。

  鉴于老一辈古巴裔美国人中绝大多数是共和党的“铁杆”支持者,对特朗普来说,在对古巴政策上“去奥巴马化”有助于获取这部分人的支持,稳固共和党党盘。

  总体上看,特朗普收紧对古巴关系不会掀起太大风波。实际上,古巴在与西方交往时更侧重于欧洲国家,对特朗普在美古关系上“开倒车”也有所准备。在这个意义上,特朗普此举更像是美国与古巴进行的新一轮博弈。

  不过,特朗普不顾拉美国家强烈反对而执意对古巴挥动“大棒”,也标志着特朗普政府开始重塑美国的拉美政策。

  此外,特朗普要求在即将召开的美洲国家组织大会上讨论委内瑞拉问题,并将打击毒品列为美拉关系的重要议题。

  这些举动表明,特朗普政府对拉美左翼国家的打压和干预力度将有所上升。奥巴马执政期间美拉关系不断改善的趋势可能出现停滞甚至倒退,美拉关系或将陷入矛盾和冲突多发的“低谷期”。

  1959年古巴革命胜利后,美国政府一直对古巴采取敌视政策。1961年,美国和古巴断绝外交关系。1962年,美国开始对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。

  在奥巴马政府推动下,美古两国于2014年12月宣布重启双边关系正常化进程,并于2015年7月正式恢复外交关系。随后,美国在对赴古巴旅行、贸易等方面出台了一系列松绑措施。

  2016年,美国多家邮轮企业和航空公司恢复对古巴的线路,美国赴古巴游客人数同比增长74%。2016年11月,特朗普在总统选举获胜后表示,如果古巴没能达到某些特定目标,他将终止两国关系正常化进程。


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回应

新政使古美关系倒退

  古巴政府16日发表声明说,美国总统特朗普当天宣布的美国对古巴新政策使古美关系“倒退”。

  声明强调,任何希望通过外部压力改变古巴政治、经济和社会制度的企图注定失败,特朗普收紧美国对古巴政策不会影响古巴革命进程,更不会让古巴人民屈服。

  声明指出,特朗普宣布的新政策违背了多数美国人民要求取消对古封锁、实现两国关系正常化的意愿,这些政策只是为迎合美国国内一小部分古巴裔极端分子。

  古巴政府同时重申,愿与美国就双方共同关心的问题继续进行对话与合作,并就双方政府尚未完成的双边事务展开协商。

  声明还说,古美两国可在尊重分歧的基础上和平相处、友好合作,推动一切有利于两国和两国人民利益的事业。但古巴政府在主权和独立问题上决不让步,也不会接受任何附加条件,古巴人民将自主决定本国发展的方向。


国际    10版

枪案频发 美控枪政策“背道而驰”

  近期,美国多州接连发生严重枪击事件。6月14日,东西部两地更相继发生了枪击案件。这不仅受到广泛关注,也再次引起舆论对美国枪支暴力和控枪问题的讨论。但在枪击案频繁发生的同时,美国的控枪形势却在“逆转”。今年以来,全美多个州酝酿或者通过立法,放宽枪支管控。这种趋势引发了反枪支暴力团体与民众的反对与担忧。

东西两地响枪声

  近两个月,美国佛罗里达、密西西比、得克萨斯等多个州都发生了枪击事件。而在14日的上午,短短两个小时内,位于东部的弗吉尼亚州亚历山大市和位于西海岸的加州旧金山又相继响起枪声。

  在旧金山枪击案中,美国联合快递服务公司的一名员工向5名同事开枪,其本人在警方赶到后举枪自杀。这起事件最终造成包括枪手在内的4人死亡。弗吉尼亚州亚历山大市的枪击案虽然幸未造成严重人员伤亡,但由于伤者中包括美国国会众议院要员、共和党党鞭斯卡利斯,案件一时受到各大媒体关注。

  枪击事件一直是困扰美国社会的一大难题。根据美国“枪支暴力档案”网站统计,截至5月27日,美国今年已经发生了2.4万多起枪支暴力事件,造成6000多人死亡,近1.2万人受伤。

  更有媒体就弗吉尼亚州枪击案指出,美国每年约有3.2万人死于枪下,该案的主角如果不是国会议员,恐怕很容易淹没在美国每年不计其数的枪击案件中。

多州放宽管理限制

  每每有重大枪击事件发生,美国社会总会掀起对控枪问题的争论。支持拥枪的人称,持有枪支是宪法赋予

6月14日,美国旧金山发生一起枪击案。

的公民保护自己的权利。反对的人则认为,美国社会有太多枪支,危害社会的安全。

  美国上届政府曾力推“控枪”,但随新老政府交替、政治生态变化,自今年以来,多个州纷纷为控枪“松绑”,一方面减少对持枪人的限制,同时也在法律上保护枪支制造企业免于承担某些法律责任。

  在美国联邦政府层面,总统特朗普不仅取消了奥巴马时期要求社安局向国家枪支背景审查部门提供购枪者精神健康信息的规定,今年4月还在美国全国步枪协会年会上发表了讲话,成为自里根以来,首位在该协会年会发表讲话的在任美国总统,其对拥枪的立场可见一斑。

  美国控枪形势的这种“逆转”引发了反对拥枪人士的担忧。美国媒体更是指出,拥枪派“卷土重来”,“美国控枪的动力逐渐减弱,控枪面临更大挑战”。

金钱政治实难控枪

  当地时间6月14日上午,美国弗吉尼亚州亚历山大市的一处棒球场发生枪击案。事发时,美国会众议院共和党棒球队正在场内训练。

  枪支暴力事件一再发生,但美国枪支管理的老问

题解决起来却是困难重重,这其中有拥枪传统深植美国文化的原因。盖洛普去年10月的一份民调显示,55%的美国人认为枪支销售政策应该更加严格,但也有76%的人反对完全禁枪,这显示拥枪的民意基础依然强大。

  而控枪难的另一个重要原因,则是美国的政治痼疾作怪。美国的枪支文化背后有着早已形成产业链的利益集团,利益集团的背后则是暗中进行交易、手握立法大权的国会议员。

  众所周知,美国全国步枪协会等强大的枪权游说团体在控枪议题上拥有强大影响力。在去年的大选中,全国步枪协会就曾花重金支持特朗普,更在整个竞选中竭尽所能的将特朗普的对手希拉里,描绘成一个要破坏第二修正案的候选人。

  美国的控枪政策被“金钱政治”裹挟,但具有讽刺意味的是,14日弗吉尼亚遭枪击的关键人物、国会众议员斯卡利斯其本人就是拥枪的坚定支持,甚至还被全国步枪协会评为拥枪立场坚定的A+级政治人士。

据中新网

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安倍办学丑闻二次调查
民调显示其支持率下降

  安倍如今深陷为好友办学“开绿灯”传闻。按日本媒体的说法,由安倍好友担任理事长的加计学园计划利用“国家战略特区”新设兽医学院,而相关审批进程疑似得到首相干预。

  文科相松野博一15日在新闻发布会上证实,这一部门展开第二次调查后发现了14份文件,上面写有加计学园新设兽医学院是“首相意向”或“是(首相)官邸最高层说的”等内容。

  上月17日,日媒披露了部分被怀疑是文部科学省的内部文件,内容称加速推进新设兽医学院是“来自官邸最高层的指示”。松野博一两天后称,当时的调查没有发现相关文件。谁料,此后前文部科学省事务次官前川喜平和多名文科省在职员工纷纷出面,证实这些文件内容属实。文科省本月9日宣布启动二次调查。

  对于推翻第一次调查结果的情况,松野博一15日在新闻发布会上说,他“深感抱歉,将严肃对待该结果”。

  共同社指出,安倍政府此前对待首相“开绿灯”传闻的态度相当强硬。这是安倍再度因与教育机构有牵连而曝出丑闻。此前,安倍夫妇已深陷森友学园“地价门”风波。日本广播协会12日公开一份民调结果显示,安倍政府的支持率比一个月前下降3个百分点,不支持率则上升6个百分点。

  共同社当天分析,文科省对“加计文件”启动二次调查说明,安倍政府因担心民意支持率下降而改变了对策。

  这家通讯社报道,首相办公室先前就此事召开会议,有与会者指出“如不断回避,会给国民造成‘问心有愧而有意隐瞒’的印象”。

据新华社


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