小升初今年起全面取消推优

2017年义务教育入学政策发布 特长生招收比例压缩至4%以内

【详见02版】

“北京半马”2万人开跑

4月16日,2017北京国际长跑节暨北京半程马拉松上午在天安门广场鸣枪起跑,2万余名跑者齐聚天安门广场,现场蔚为壮观。京华时报记者张斌 摄

详见03版

北方地区将迎来

大规模沙尘天气

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新规落地云南下架低价游

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朝鲜16日晨试射导弹失败

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北京    02版

小升初取消推优 特长生仅限本区

4月16日,北京市教委发布2017年义务教育阶段入学工作的意见。《意见》明确坚持免试就近入学,采取单校划片和多校划片相结合的入学方式;过道房不作为入学资格;小升初取消“推优”,降低特长生和寄宿生招生比例;市级统筹首次写入入学意见。

单校划片和多校划片相结合

上述意见明确,今年北京市义务教育入学政策“稳中求进”,继续坚持适龄儿童免试就近入学。凡年满6周岁(2011年8月31日以前出生)的本市户籍适龄儿童均须参加学龄人口信息采集,免试就近入学。

同时,记者从北京市教委获悉,北京市在今年的入学政策中明确提出单校划片和多校划片相结合的入学方式,在以往个别区域和学校参与多校划片招生基础上扩大参与多校划片的学校数量和比例,意在使更多学生参与分配优质教育资源机会,促进入学机会公平。

什么是多校划片?与通俗意义上的“多校划片就是摇号入学”的社会看法不同,在北京市义务教育入学政策中,“多校划片”被作为优质教育资源机会公平分配的一种方式在发挥作用,其实质和操作方式是统筹2所及2所以上的学位资源(其中包括优质资源),根据个人需求和志愿进行统一公平分配。

据北京市教委相关负责人介绍,“多校划片”至少包含两层含义:

一是保障片区内总学位的数量,确保每个孩子享有就近入学的权利,也即片区内每个适龄孩子都能够入学;

二是确保每个孩子入片区内优质资源的机会均等,确保每个孩子公平地就近入学,也即机会公平。

图片来源网络

过道房不作为入学资格

从今年开始,所有的过道房将不能获得入学的资格。上述意见明确,北京市将强化部门联动审核,区教委要联合相关部门共同审核入学资格。特别是对实际居住的审核,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住条件的,均不得作为入学资格条件。

同时,在单校划片的审核条件中,区教委要联合相关部门加大对实际居住的审核力度,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住条件的,均不得作为“点对点”入学资格条件。

今年3月,北京市教委联合市规划国土委、市公安局等部门,明令强调三个“一律不”,即过道房一律不能办理不动产转移登记、不准上户口、不作为入学资格。

小升初全面取消推优

今年北京市将进一步降低特长生入学比例。2017年,北京市各区招收小升初特长生比例将降至本区初中招生总人数的4%以内,比去年相比再降低一个百分点。同时,在小升初中已实施近十年的推优入学将全面取消。

记者了解到,特长生招

生计划和招生学校数量的“双减”已成为近三年来小升初政策中的新常态。市教委相关负责人表示,通过特长生招生比例的进一步缩减,引导家长、学校、社会机构等,不要过早利用孩子的阶段性发展成果、成绩、证书等,为孩子贴标签、化等级,违背儿童的成长规律及教育规律。

此次改革也将引导家长正视孩子特长培养,从功利的升学角度转向真正发展孩子的兴趣,进一步降低特长生招生的功利性,让中小学特长教育回归本质。根据规定,除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区招收特长生以外,其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。

特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。各区教委要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学。全面取消推优也是今年小升初一大重要变化。近年来,北京各区逐渐降低推优生的比例。去年,朝阳、东城、石景山等区就已宣布取消“推优”,西城、海淀则大幅压缩推优比例。今年,西城、海淀均已提前放出消息,将在今年小升初入学中取消推优。至此,“推优”这项延续了多年的招生政策将正式退出历史舞台。

意见

密集地区将建优质学校

据悉,两三年内北京市城六区将新增一批优质学校;同时,支持城六区帮助远郊区一批学校提升办学水平;还有,在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建一批优质学校。

值得注意的是,今年义务教育入学意见首次新增了加大市级统筹力度的内容表述。这意味着本市将在以往扩大优质教育资源布局的基础上,进一步从市级层面加大统筹力度,促进区域间和区域内资源布局均衡。

市教委相关负责人表示,今年本市将继续加大市级统筹力度,重点在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区布局,力争两三年内,在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建10所优质学校。

2017年,城6区将启动加大对一般学校的精准扶持,每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学;两三年内,在城区新增25所优质小学或九年一贯制学校,把辖区内最薄弱的学校并入优质教育集团或与优质校深度联盟。2017年,城6区还将启动支持近郊、远郊区办学,帮扶15所薄弱校。

专家认为,北京市加快优质教育资源布局,将进一步扩大优质教育资源,同时也将进一步扩大优质教育资源机会,让孩子在家门口就能上好学。

京华时报记者 余雪菲


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目击    03版

京味儿贯穿
2017北京半马

4月16日,2017北京国际长跑节暨北京半程马拉松6点55分在天安门广场鸣枪起跑,来自23个国家和地区的21000名跑者参赛。鸣枪开跑前,组委会特别设置唱国歌环节,令每位跑者心潮澎湃。

本届长跑节共设半程马拉松21.0975公里、家庭跑420米两个项目,起点设于天安门广场 ,家庭跑终点设于天安门广场,半程马拉松终点设于奥林匹克公园中心区景观大道。

  本届“北京跑”的京味儿首先体现在线路设计上,从天安门沿长安街、雍和宫、玲珑塔、奥林匹克塔等北京地标跑到位于鸟巢和水立方之间的奥林匹克公园景观大道的终点,沿途有许多为跑者们热情加油的观众。

  “北京跑”的京味儿还体现在主题曲和奖牌等方面,主题曲以北京味说唱将悠久的历史和运动的活力充分展现出来。奖牌以北京地图为核心设计理念,展现了这项赛事的独特性。沿途还有京剧、快板等表演,体育与文化得到完美融合。

  “北京跑”的京味儿还体现在吸引了众多北京知名跑团参加,比如天坛乐跑、北京医师跑团、首都警察跑团、首都媒体跑团、北京大学跑团等。

京华时报记者 张华 文

京华时报记者 张斌 摄


国内    04版

北方将迎今年最大规模沙尘天气

15日白天,中东部大部地区气温猛升,北京、上海、杭州、天津等地迎来今年首个30℃,夜间起,大范围降雨拉开帷幕。16日是南方雨势最强的一天,湖南、江西等地有暴雨,贵州、广西、江西、湖北局地还需警惕雷暴大风。雨水将打乱升温的步伐,东北、华北、黄淮等地降温4-8℃,局地降幅超10℃。此外,北方将迎来今年来最大规模沙尘天气,公众需注意防范。

  15日白天,我国大部地区雨水稀少,气温节节攀升。截至14时,北京、天津、河北东北部和中部部分地区、长三角大部、四川中部、海南等地最高气温已经攀升到30℃以上了。北京实时气温达30.6℃、天津达30.9℃、杭州达31.5℃、上

海(徐家汇)达31.2℃,都是今年首次突破30℃大关,均早于常年同期。

  不过,夜间起,随着冷空气的到来,中东部地区大范围降雨开启。监测显示,15日5时至今天5时,我国的降水主要集中在西北地区东部和南部,以及山西南部、河南西部和四川中北部地区,大都是小雨量级,陕西西部和南部、四川北部、河南西部等地有中到大雨,四川局地有暴雨,不少地方降水的同时还伴随有雷电、短时强降水等强对流天气。四川的宝兴、蒲江均遭遇了暴雨的袭击,也都出现了单小时降水量20毫米以上的短时强降水,雨势迅猛。

  16日是本此降雨范围最大,强度最强的一天。中央气象台预计,16日8时至17

日8时,黄淮、江汉及其以南大部有小到中雨,其中,湖南南部、江西中北部、广西北部、福建西北部等地有大雨,局地暴雨。

  同时,16日至18日,受冷涡东移加深影响,我国东北地区自南向北将出现一次明显降雨过程。预计,黑龙江中东部、吉林东部、辽宁东北部等地有中雨,局地大雨;上述部分地区并伴有雷电、短时强降水和雷暴大风等局地强对流天气。

  冷空气和雨水到来将“初夏”按下暂停键。16日17日,东北、华北、黄淮、江淮、江南等地降温幅度能达到4-8℃,局地降幅甚至能超过10℃。由于之前气温偏高明显,因此这次降温仅仅是浇熄刚刚露头的炎热,但并不会改变温暖的大

趋势,气温仍以偏高为主。

  中央气象台预计,16日至17日,内蒙古西部、西北地区大部等地将自西向东刮起4~6级风,阵风7~8级。

沙尘天气也将随风而来,内蒙古西部、西北地区中部和东北部、新疆南疆盆地等地的部分地区将出现扬沙或浮尘天气,局地沙尘暴。

17日沙尘天气还可能会影响到内蒙古中东部地区以及华北北部地区,这将是今年以来北方地区最大规模的一轮沙尘天气过程。

  4月往往是北方一年之中沙尘天气最高发的月份。今年以来,我国一共经历了4次沙尘天气过程,比常年明显偏少,而且区域大多偏西,影响面积有限。

据中国天气网 新华网


国内    05版

最严新规落地 云南下架低价游

  为根治旅游市场乱象,云南省《旅游市场秩序整治工作措施》4月15日正式实施。重拳整治第一天,云南各地落实情况怎样?各方反应如何?

  在微博上搜索“云南旅游”四个字,“云南旅游乱象有药了”成为热点话题。这一话题源于3月27日云南省旅游发展委员会发布的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》。《措施》共22条,围绕“坚决取消旅游定点购物、坚决下架不合理低价产品、强化导游管理、斩断利益链条”四个重点。

  据调查,云南旅游投诉在今年年初仍占全国投诉量的34.8%,其中,不合理低价游产品和定点购物是引发纠纷和矛盾的主要原因。从《措施》发布至今,云南大

理、丽江等城市结合各自情况提出实施办法、落实整治措施。

  日前,大理州旅发委相关负责人表示,游购分离是整治的重中之重,目前已取消所有定点购物点,旅行社、司陪人员指定或变相安排旅游团进店购物的违法违规行为将受到严厉处罚。昨天,丽江多部门联合行动对古城等旅游景区进行了专门的巡逻检查。

  丽江旅游发展改革委员会主任和仕勇表示,强化对旅行社的监管,全面落实签订“电子合同”规定,禁止“不合理低价游”;继续高效开展旅游购物退换货受理工作。铁腕整治“四黑”,深入开展景区和乡村旅游区旅游市场整治、旅游环境改善、经营行为规范、

服务质量提升工作,重点整治丽江古城、泸沽湖两个景区和玉龙县拉市海马场。

  在丽江古城,几位故地重游的游客对首日的整治效果进行了评价,“非常严厉,根据这个我们就放心了,以前看曝光的消息,游客都不敢来”“要看这些政策的落实情况,如果光有规定不去落实,可能会影响云南旅游的形象。”

  当以低价揽客,用旅游定点购物高回扣赚回成本并盈利的畸形运营模式被禁止,一批旅游企业和游客近期同样出现了“不适症”。在昆明,旅行社已下架低价产品。当地一家旅行社工作的蔡先生说,公司现在是严格遵照整治措施接团,但业务量锐减。

  云南省计划整治措施实

施后,在一年内让旅游市场秩序根本好转。对于目前措施给云南旅游产业链造成的巨大影响,业内人士张女士说,痛定思痛,还需自强,为了让更多游客重返云南,整个行业要反思。“以前只是拼谁的胆子大,谁敢赌。现在大家去比拼服务,比拼产品本身的硬功夫。营销方式还有渠道通路要做调整。因为很大一部分游客群体也并不是冲着便宜去买东西,他们是真的不想去把时间花在购物店上,他甚至愿意多花一千到两千元去体验当地最好的东西。”  据央广


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国际    06版

韩美称朝鲜16日试射导弹失败

  朝鲜15日迎来“太阳节”,没有如某些外媒所料举行核试验,而是在首都平壤举行盛大阅兵和群众游行。最高领导人金正恩接受军民欢呼,但没有发表讲话。

韩国军方16日说,朝鲜当天上午试射一枚导弹,但以失败告终。与此同时,美军太平洋司令部也证实,朝鲜最新一次试射导弹失败。

本版文 据新华社
15日,朝鲜人民军举行阅兵,导弹部队接受检阅。新华/路透
举行阅兵

朝鲜最新型洲际弹道导弹亮相

  阅兵式展示多种武器装备。其中一款外形类似俄罗斯“白杨—M”、之前从未亮相的导弹最后登场,引发关注。韩国军方判断,这是朝鲜最新型的洲际弹道导弹。今年“太阳节”是朝鲜已故国家主席金日成105周年诞辰。当地时间上午10时20分左右,金正恩乘车抵达平壤市中心大同江畔的金日成广场,检阅仪仗队后登上主席台。他面带微笑,鼓掌,向台下欢呼的军民挥手示意。

  金正恩穿黑西装、白衬衫,系银色领带,不时与内阁总理朴凤柱等高级官员交谈。一同观礼的朝鲜党政军高官除军人一身戎装外,也都身穿西装。

  朝鲜国务委员会副委员长、劳动党中央委员会副委员长崔龙海致辞,称朝鲜为“东方核强国”,谴责美国不断对主权国家进行军事攻击,威胁世界和平与安全。“如果美国对我们发起不计后果的挑衅,我们的革命军队将立即回以毁灭性打击,我们将以全面战争回击

全面战争,用我们风格的核打击回击核战争,”崔龙海说。

  朝鲜在阅兵式上展示了多种导弹和其他武器装备。韩国军方说,其中包括首次亮相阅兵式的“北极星—1”型潜射弹道导弹和在此基础上改进的“北极星—2”型陆基弹道导弹,以及KN—06型地对空导弹、4联装反舰导弹、300毫米火箭炮。

  最早正式亮相于2012年“太阳节”阅兵式的KN—08型洲际弹道导弹以及两年前亮相大阅兵的KN—14型洲际导弹也登场。不过最引人注目的是一种外形类似俄罗斯“白杨—M”洲际弹道导弹的导弹。

  韩国军方推测,这是朝鲜的新型洲际弹道导弹,看起来比KN—08和KN—14更长。日本共同社说,不清楚圆桶式发射筒里面是否真的装着导弹,但多辆8轴16轮运输和起竖发射车的出现,可能意在显示朝鲜正在研发新式远程导弹。

  韩联社分析,朝鲜在阅

兵式上展示大量战略武器是为表明不向美国低头的意志。

  朝鲜上一次举行大阅兵是2015年10月10日,庆祝劳动党建立70周年。

  外界先前猜测朝鲜可能在“太阳节”前后进行第六次地下核试验或试射洲际弹道导弹。韩国方面称,朝鲜已经做好核试验准备,只待领导层下令。与此同时,美国派出“卡尔·文森”号航空母舰打击群,作为对朝鲜的警告和威慑。

  韩国安全战略研究所研究员赵成烈(音译)说,朝鲜通过阅兵展示了核和导弹能力,“但它没有越过美国划下的红线,它显然保持了克制,没有进行核试验或发射洲际弹道导弹”。

  去年“太阳节”当天,朝鲜试射一枚“舞水端”中程弹道导弹,同样以失败告终。

  朝鲜本月25日将迎来建军节。今年是朝鲜人民军建立85周年。分析人士认为,这又是一个值得密切关注的时间点。


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试射导弹

导弹发射后立刻爆炸

  韩国军方16日说,朝鲜当天上午试射一枚导弹,但以失败告终。

  据韩国军队联合参谋本部消息,朝鲜4月16日在咸镜南道新浦一带试射一枚导弹,但试射失败,韩军方正在进一步分析导弹型号等信息。

  美军太平洋司令部发言人戴夫·贝纳姆向媒体证实,司令部在夏威夷时间15日上午11时21分(北京时间16日5时21分)探测到朝鲜在进行导弹试射。

贝纳姆说,导弹在发射后就立刻发生了爆炸。美军正在评估此次试射的是何种导弹。

  截至目前,朝方对此尚无表态。

  另据韩联社援引韩国官员的话报道,朝方此次试射导弹的型号可能与本月初试射活动涉及导弹相同。

本月5日,韩国军方称朝鲜当天在新浦一带有试射活动。韩国军方其后推断为“北极星-2”型导弹,但美国军方人士分析其可能是“飞毛腿-ER”导弹。


国际    07版

  据新华社4月16日电 美国联合航空公司暴力逐客腾座位事件发生后,空运商超售机票的做法受到广泛质疑。不过,航空公司并不打算取消这种惯例,而打算采取新措施应对超员情况。

  美联社14日援引达美航空公司内部文件报道,这家空运企业将大幅提高补偿金额,以鼓励乘客自愿让出座

位。按照新政策,登机口检票员给自愿让座乘客提供补偿金的权限从最高800美元增至2000美元;主管人员的权限从最高1350美元提升至9950美元。

  在美国各家航空公司中,达美航空去年自愿让座乘客的人数最多,部分原因是这家公司的补偿金更高。相应而言,遭达美强行要求

放弃座位的乘客比例最低。

  即使达美大幅提高补偿金,增加的成本与其收入相比仍然有限。美联社计算,如果达美向去年每一名被强行要求让座的乘客支付9950美元,总支出为1200万美元,而达美去年的收入近44亿美元。因暴力逐客倍受指责的美联航也着手采取补救措施。

美联航12日宣布,将向当事航班上全体乘客提供赔偿;首席执行官奥斯卡·穆尼奥斯表示,今后不会强行将不愿让座的乘客驱离。

  美联航还表示,正在重新审视现有的机票超售补偿方案。

  美国航空公司也修改了规定,禁止要求已经就座的乘客让出座位。


环球银行间金融通信协会(SWIFT)银行网络。新华/美联

美国国安局被曝“黑”国际银行系统

  据新华社4月16日电 网络安全专家说,自称“影子中间人”的黑客团体14日曝光的一批档案文件显示,美国国安局曾入侵环球银行间金融通信协会(SWIFT)银行网络,监控中东和拉美国家银行间的资金往来。

  曝光资料还公开了美国国安局旗下的黑客组织使用的部分网络武器,其中包括可远程攻破多个微软“视窗”系统版本的漏洞利用工具。

  按英国广播公司说法,如果14日曝光的资料和工具被确认来自美国国安局,这将是“棱镜”事件后,美国国安局遭遇的最严重“爆料”。SWIFT当天在一份声明中否认遭“黑”。

  据信,14日曝光的部分网络工具是“影子中间人”从美国国安局旗下的“方程式黑客组织”窃取而来。遭曝光的一些文件上面还有国安局的官方印章。

  按法新社说法,“影子中间人”曝光的资料显示,美国国安局曾渗透SWIFT旗下两家服务机构,包括为中东地区提供技术服务的EastNets。以EastNets为切入点,美国国安局可监控科威特、约旦、也门和卡塔尔等国多家银行和金融机构的交易。SWIFT作为全球通行的银行间转账支付平台,为200多个国家和地区的1.1万家银行等机构服务。

  2013年,美国前防务承包商雇员爱德华·斯诺登披

露美国国安局“棱镜”监听项目秘密文件,曝光美国大规模监听活动。

  总部设在阿联酋迪拜的EastNets在一份声明中否认遭到黑客攻击。SWIFT同样发表声明称,14日的事件只涉及其旗下服务机构,与SWIFT自身网络无关。

  “没有证据显示,我们的主要网络或信息服务在未经授权的情况下被访问,”声明说,“我们要求所有客户必须在指定时间内进行安全升级。”该声明提到,SWIFT部分银行客户的本地消息系统有可能被攻破,但声明并未提及美国国安局。

  美国国安局当天暂未予以回应。

117岁最长寿老人去世

  据新华社4月16日电 吉尼斯世界纪录认证的世界最长寿老人、意大利妇女埃玛·莫拉诺15日去世,享年117岁137天。生前,作为生于19世纪的最后一位健在者,莫拉诺历经两次世界大战,见证了90多届意大利政府的更迭。

  至于长寿秘诀,除“强大基因”外,莫拉诺坚强的性格和不走寻常路的养生之道也成为她一生跨越三个世纪的“秘密武器”。

  莫拉诺生于1899年11月29日。一战中,她的未婚夫不幸丧生。之后,莫拉诺被迫嫁给了一名她并不倾心的男士。

  婚后,她的生活充斥家庭暴力,毫无幸福可言。1938年,莫拉诺夫妇唯一的孩子出生6个月后夭折。随后,她果断离开了动不动就拳脚相加的丈夫独立生活,在工厂打工养活自己。“我的一生不太顺遂,”莫拉诺去年庆祝生日时说,“我在工厂一直工作到65岁。就是这样。”

  虽然生活不尽如意,但莫拉诺生性坚强,开朗健谈,工作之余喜欢唱歌跳舞。在她位于意大利北部马焦雷湖畔韦尔巴尼亚镇的家中,至今还摆放着世界最年长在世者的吉尼斯世界纪录证书。

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