退休人员养老金增长5.5%

从今年1月1日起调整 惠及1亿多退休人员

【详见02版】

“内嵌式”停车位
保障非机动车路权

近日,石景山苹果园南路出现了一种新式路侧停车位,位置从紧贴便道旁边挪到了机动车道和非机动车道中间。据交管部门介绍,这样的停车位在全市还属首创,解决停车难的同时保障了非机动车路权。

图/凤凰网

护士上门服务

一次收费10元

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秦皇岛:外地户籍限购1套

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茅台整治零售价“失控”

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要闻    02版

退休人员养老金涨5.5%

据中国之声《新闻纵横》报道,经国务院批准,近日人社部、财政部共同印发了《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》,决定从今年1月1日开始,提高退休人员基本养老金水平5.5个百分点。这对广大退休人员来说意味着今年拿到手的退休金又会变多。

央广网 记者 何源
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预测

将有1亿多退休人员从中受益

  据测算,此次调整将有8500多万企业退休职工和1700多万机关事业单位退休人员从中受益。值得注意的是,去年我国养老金涨幅为6.5%,今年虽在此基础上增幅微降,但仍实现了我国养老金的“十三连涨”。此次上调幅度有所放缓,原因是什么?社会普遍呼唤的养老金“合理调整机制”该遵循哪些原则?

  河南郑州市民吴树根退休10年多,如今他每月可以领到1700多元的养老金。回想刚退休时的400多块,老人感到很满意,“现在一个月能领1700多块钱。刚退休时发400多块钱,每年都增加。对我个人生活水平而言,还是可以的。”

  按照此前惯例,养老金调整的政策大多在1月份左右出台,所以今年不少老人一直都在等待着相关消息的出炉。这5.5个百分点涨幅的敲定,对他们来说算一颗定心丸,毕竟到手的退休金又会变多。人社部预计,这次调整将惠及8500多万企业退休职工和1700多万机关事

业单位退休人员。

  具体的调整办法,将按照“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的方式。人社部社会保障研究所所长金维刚介绍,定额调整,主要指同一地区上调标准基本一致,体现公平性;挂钩调整,主要是在职期间多缴费、长缴费的退休人员可相应多增加些养老金,提现激励机制;适当倾斜,则主要体现在对高龄老人以及艰苦边远地区的照顾。

  据了解,为了确保养老金能够平稳调整到位,人社部和财政部已经要求各地结合实际,确定当地的调整水平和办法、拿出具体的实施方案,尽快将增加的养老金足额发放到每个退休人员手中。

  值得注意的是,自从我国养老“双轨制”并轨后,从去年开始,机关事业单位和企业这两类退休人员的养老待遇,就执行“范围相同、时间一致”的同步调整方式。今年这一政策仍将延续。金维刚解释说,因为机关事业单位养老保险改革

后,退休职工养老金的发放和调整,与在职人员工资的调整就没有关系了。也就是说在并轨之前,以正处级职级退休的公务员老张举例,他的养老金是随着在职正处级工资的调整,而按照一定比例提高。并轨后,老张养老金的调整方式,将完全与企业退休人员相同。

  金维刚表示,这就消除了两类人在待遇调整上的不平衡,体现了制度公平。从建立统一的养老金调整机制来讲,今后机关事业单位和企业在养老金的调整基本同步,而且调整幅度大致相当。避免过去由于“双轨制”导致待遇差持续的延续。”

  我国从2005年开始,连续11年以超过10%的增幅上调企业退休人员养老金,由人均647元提高到2015年的2240元。去年,养老金增长幅度首次下调到6.5%左右,今年又再次将养老金增幅下降到5.5%。不少人担忧,这是否意味着养老金增长幅度进入了“下行通道”。

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解析

兼顾基金承受能力

  针对再降调整幅度,金维刚解释说这主要参照物价涨幅和平均工资增长的情况。去年我国CPI仅为2%,低于3%的预测指标,属于温和通胀范围;前三季度职工平均工资增幅也仅为6.3%,增幅继续减缓,调整水平的确定,首先参考物价上涨情况和工资增长情况作为主要参考因素。我国这些年经济增速、职工工资增长率都在放缓,居民消费价格指数也在逐年走低。

  养老金的调整还必须兼顾基金的承受能力。去年我国五项社保总收入5.3万亿,同比增长14.7%,而总支出却增加了19.3%。尤其随着退休人员逐年增多,养老保险支出增幅大于收入增幅的局面早已维持多年。如果此时调整水平再盲目攀高,恐怕难以保障养老金按时足额发放。参保的退休人员增长率超过参保职工的增长率,缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降。目前养老保险收支压力不断增大,所以今年涨幅比上年度有所调整也是正常的。

北京    03版

护士上门服务10元一次

4月15日起,以前按“日”收费的专项护理项目,在医院门、急诊操作时,将按“次”计价。日前,市发改委、市卫计委和市人社局联合下发通知,针对本市今年医改新政涉及的部分价格调整做出新的补充说明,其中护士上门服务、CT项目收费、“PET肿瘤全身断层显像”和“PET/CT肿瘤全身显像”、“肠管置管术”以及专项护理这5项医疗项目价格将执行最新标准。

长期以来,护理工作在医院内被认为是“赔本的买卖”,有关部门曾估算,一级护理的成本大概为96元。本市护理费价格长期低于成本,导致护理人员积极性不高,人员编制普遍不足。

本次医改对435项医疗

服务项目进行了调整,在新价目表中,“护理费”明确了不同等级对应的价格和服务内容,一级护理费50元/日,二级护理费26元/日,三级护理费20元/日。

在新增“项目内涵”列表中,除了明确每一级护理费对应的患者类别之外,还清晰地描述了患者可以享受的护理服务,细到每一级服务费应该享受的巡视频次,一级护理要求每小时都得巡视患者;二级护理则为每2至3小时巡视一次;三级护理为每3小时巡视。

最新通知明确了“护士上门服务”的价格标准,这在此前的价格调整项目表中并未涉及。按照新下发的价格问题说明,明确了主管护师上门服务费为20元/次,护师、护士为10元/次。

“护士上门服务费”的基本医疗保险和工伤保险报销类别,均为丙类。

另外,还有一个明确的价格内容是专项护理项目。通知要求计价单位为“日”的专项护理项目在门、急诊操作时,按照“次”来计价,但急诊留观仍按“日”计价,价格标准不变,基本医疗保险和工伤保险报销类别维持不变。

谈及护理费等护理相关费用的调整,协和医院护理部主任吴欣娟表示,输液等大部分护理费用都调高了,比如护士进行的PICC置管、维护和腹膜透析等操作,技术含量很高,以前都不收费,现在则纳入到收费范围。“新的收费标准是对护士劳动价值的认可,护士积极性高了,对医患双方都是

好事。”

除了“护士上门服务”和“专项护理”,4月15日起,还有3项医疗服务将执行新价格,其中,关于CT增强扫描后需要进行多期扫描的收费,通知中明确,按照第二期起加收不超过40元的标准收取,且无论多少期扫描仅能加收一次。CT三维成像项目,则不再执行多期扫描加收政策。基本医疗保险和工伤保险报销类别,则按照此前价格调整目录,维持不变。

据了解,通知自2017年4月15日起执行,此前政策与本通知不一致的,以本通知为准。各有关医疗机构应严格落实价格政策,做好信息系统维护和价格公示工作。

据北京日报

延庆香营乡新庄堡村万亩杏花绽放

延庆香营乡新庄堡村的万亩杏花开放。京华时报记者 张斌 摄

京华时报讯(记者翟烜)北京延庆万亩杏花绽放。4月15日,由北京世园局、延庆区委宣传部主办的“香”约世园 ·“杏”福花开——“我为世园做贡献·冬奥因我而精彩”系列活动在香营乡新庄堡杏树基地拉开帷幕。

香营乡新庄堡村是华北最大的鲜食杏基地,杏树种植面积达1万多亩,享有北京“杏花村”的美誉。由于140多个品种的杏树开花期略有差异,每年4月起便形成了连续不断、颜色各异、百花绽放的“杏”福花海景观。据了解,根据品种成熟

的时间不同,分为早熟杏、中熟杏和晚熟杏。6月中旬可以采摘骆驼黄、红荷包、串铃等;6月下旬到7月初可以采摘偏头、山黄杏、银杏、北安河、青密沙等;7月初至8月初可以采摘串红、苹果白、尖嘴红、密陀螺等。

志愿者参与义务植树

京华时报讯 (记者翟烜)4月15日,200余名“北京朝阳”政务微博网友志愿者在崔各庄乡义务植树点参与了义务植树活动,其中还包括2016年“朝阳榜样”人物陈红英。据了解,自2013年“北京朝阳”政务微博开启网友义务植树活动以来,截至目前累计号召网友1000余名参与。据介绍,“十二五”期间,朝阳区森林覆盖率达20.97%,城市绿地实现14497.35公顷,绿化覆盖率达47.5%。“十三五”期间,朝阳区将大力实施规划绿地疏解腾退建绿,扩大绿色空间。今年,力争新建改造20个大中小微型公园,推进孙河湿地公园和黑庄户国家级农业公园建设。

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财经    04版

茅台加大力度整治零售价“失控”

去年年底还被茅台认为“1200元左右是合理价格”的零售价在市场上其实早就大幅超过,4月14日,贵州茅台特别召开的销售工作会议上透露的消息显示,贵州茅台将大力度整治“失控”的零售价,祭出杀手锏:超过1300将砸饭碗。

点名批评河南是重灾区

就在年报发布的当天上午,贵州茅台酒召开了市场工作会。据悉,对于近来价格涨势过快,茅台在会议上表示将再次大力度进行整顿。

据悉,茅台股份公司副总经理、销售公司董事长、党委书记王崇琳在会上表示,近来茅台酒价格上涨,尤其在最近几天涨势还比较快,市场的变化、价格的频繁波动以至于引起了舆论的关注,为了维护茅台的品牌,也为了维护广大消费者的利益,同时也是为了整顿市场,所以召开茅台酒市场工作会,这个会议也是贯彻去年以来茅台要求的市场原则:尊重市场、科学平衡、稳定价格,防止茅台酒市场价格过高、过快上涨。

王崇琳强调,茅台酒价格过高、过快上涨的局面绝对不是茅台和大众消费者乐于见到的,茅台在尊重市场的同时也会采取果断措施处治市场问题。

茅台集团公司党委书记、总经理、股份公司代总经理李保芳会上点名批评表示:当前市场茅台酒价格上涨过快,个别省区价格已经超过1300,河南市场首当其冲。李保芳认为,2012年以来茅台酒价格一度降到了850元左右;到了去年中期,茅台酒市场价格开始明显回升;9月份左右,价格上扬到1000元左右,全年实现了淡季不淡、旺季更旺的态势。现在茅台酒市场价格维持在1250元左右,以目前的

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情况,这个价格能够较好地维持公司、经销商的利益,消费者能接受,处于兼顾三方利益的价格区间,这个过程中不管市场形势如何严峻、消费需求如何旺盛,茅台始终坚持819的出厂价和999的厂家零售价。

不过记者今天在一大型酒类电商平台发现,这里的2017年53度飞天茅台标价达到1289元,而2015年产品价格为1489元,越是早些年生产的价格也就越高。

零售价超1300将砸饭碗

据悉,自去年下半年开始,知名白酒就掀起了涨价潮。2016年年底,贵州茅台董事长袁仁国及总经理李保芳等出席的茅台年度经销商联谊会上,都曾表态茅台“不跟风提价”,“1200元左右是合理价位”。

然而市场零售价并不在茅台所控制的范围内,近来一直持续不断上涨。4月14日的茅台工作会议上,茅台提出的零售标牌价虽然并未超过此前的1200元的合理价位,但是茅台同时又表示:“市场目标管控价位1299元”,并将再次拿出杀手锏。

据了解,茅台酒销售公司即将下发《关于2017年茅台酒市场价格管控方案》,各省(区、市)要做好53度茅台酒和鸡年生肖茅台酒的价格检查,做好43度茅台酒和

陈年茅台酒的窜货检查,飞天茅台酒专卖店建议标牌价为1199元,市场管控价位1299元;鸡年生肖茅台酒专卖店建议标牌价为1299元,市场目标管控价为1599元。

有消息引述参会人员的话披露,会上强调:发现53度飞天茅台超过1299元/瓶,不管在哪个卖场(批发市场、商超、名烟名酒店等),只要查到,一律取消原物流码单位合同。茅台价格决不能超过1300元。一旦超过,省区经理就地免职,联谊会会长减量加无限期整改。

其实为了抑制价格上涨趋势,近来茅台已经出手对一些经销商进行了重罚,就在前不久,茅台营销有限公司针对部分经销商向电商平台私自供货的问题,对7家经销商、单位进行处罚。这是进入2017年,茅台第二次处罚渠道商,而因电商渠道问题处罚经销商则是首次。最值得注意的是,这次茅台处罚的渠道商,有一家就是茅台自家公司——贵州茅台集团电子商务股份有限公司,足见茅台对渠道管控、抑制价格过快上涨的决心。

“当前市场还有人想追求暴利,趁机发横财,更有甚者趁机制造市场乱象”,4月14日的会上,李保芳特别警告:“谁制造市场乱象就砸谁的饭碗!”

京华时报记者胡笑红


金饰价格每克涨10元

京华时报讯(记者胡笑红)国际金价进入持续上涨通道,记者4月15日从京城各大黄金卖场获悉,北京各金店金饰品价格已陆续上调,每克涨幅达到10元。

记者了解到,菜百、国华商场、太阳金店等近日都陆续上调了价格。目前,菜百,国华商场的足金上涨到331元/克;足金999‰(原千足金)上涨到335元/克。北京太阳金店足金999‰黄金饰品价格调整至332元/克,会员价327元/克,比调整前上涨了10元。

据了解,今年3月下旬以来,国际金价便进入持续上涨通道。本周,国际金价最高涨至接近1280美元/盎司。至此,国际金价已升至五个月来最高点,今年内累计上涨约11%。 “与去年一季度情况相似,今年一季度黄金再次迎来了连续上涨的势头,目前国际金价已超过去年同期水平”,北京太阳金店总经理于桂英表示,但店内黄金饰品价格与市场平均价格相比仍有一定优惠,会员价比市场平均价格低8元/克。

于桂英认为,近期国际金价快速上涨主要受到地缘政治局势的支撑,前期因美国加息导致的金价下跌幅度基本得到修正。“中短期内,如果国际金价仍旧能够企稳,下一阶段金价继续冲高的可能性仍旧很大。”于桂英表示,对于今年年初购买了黄金投资产品的消费者来说,目前已经有了10%左右的投资收益,可以考虑继续持有或再次买入。


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国内    05版

秦皇岛:非本市户籍限购1套房

4月15日,秦皇岛市人民政府发布《关于加强房地产市场调控的意见》,称为进一步贯彻落实国家房地产宏观调控政策,强化住房居住属性,抑制房价过快上涨,确保房地产市场平稳健康发展,自4月15日起对海港区城市建成区(不含金梦海湾商务旅游度假区)、北戴河区、秦皇岛经济技术开发区西区实施限购政策。

京华时报记者 王婧
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限购

外地户籍暂不得购买第2套房

按照《意见》要求,非本市户籍居民家庭在本市限购区域已拥有1套及以上住房的,暂不得购买新建商品住房和二手住房。能够提供在本市满6个月以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户籍居民在购房时视为本市户籍居民。

同时,《意见》要求房地产开发企业和经纪机构不得向限购对象出售住房。违反上述限购规定的,登记部门不予办理登记手续。暂停受理限购对象在本市申请办理住房公积金贷款业务。

此外,《意见》还要求对已完成土地供应的项目,限期开工,尽快形成市场有效供应。严厉打击囤地炒地、恶意炒作、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价、价外加价、捆绑搭售等违规违法行为。购房时间认定,以在本地房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。此前,河北省已有6个城市出台限购政策,分别为石家庄、保定、廊坊、沧州、承德、唐山。

3月17日,石家庄市政

府出台关于加强房地产市场调控的意见。非本市户籍居民家庭在申请购买首套住房时,须提供近2年内连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明,限购1套住房(含新建商品住房和二手房);对在市区范围内已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,暂不得在本市购买住房。

3月19日,保定市政府出台关于加强房地产市场调控的意见。暂停向拥有主城区3套及以上的本市户籍居民家庭出售主城区新建商品住房及二手住房,暂停向拥有主城区1套及以上的非本市户籍居民家庭出售主城区新建商品住房及二手住房。

3月21日,廊坊发布《关于进一步加强房地产市场调控的意见》。住房限购的区域从“廊九条”的北三县和固安县扩大至廊坊市主城区(含广阳区、安次区、廊坊开发区)、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县和永清县。同时提高外地户籍家庭购房首付比例。

3月23日,沧州市政府

印发关于强化房地产市场调控的通知。非本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套及以上住房的,暂不得在主城区购买住房(含新建商品住房和二手住房);本市户籍居民家庭在主城区已拥有2套及以上住房的,暂不得购买普通住房(144平方米及以下)。

4月10日,承德市政府出台关于加强全市房地产市场调控的意见。非本市户籍居民家庭在中心城区(双桥区、双滦区、高新区)范围内限购1套新建商品住房。对在中心城区范围内已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,暂不得在本市购买新建商品住房,新购买的商品住房须取得不动产证满二年后方可转让。

4月14日,唐山市政府办公厅发布关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见。非本市户籍居民家庭在市中心区(路南区、路北区、高新技术产业开发区)已拥有1套及以上住房的,暂不得在市中心区购买新建商品住房和二手住房。


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政策

加强房地产调控意见

为进一步贯彻落实国家房地产宏观调控政策,强化住房居住属性,抑制房价过快上涨,确保房地产市场平稳健康发展,结合我市实际,提出以下意见:1.对以下范围实施限购政策:海港区城市建成区(不含金梦海湾商务旅游度假区)、北戴河区、秦皇岛经济技术开发区西区。2.非本市户籍居民家庭在本市限购区域已拥有1套及以上住房的,暂不得购买新建商品住房和二手住房。能够提供在本市满六个月以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户籍居民在购房时视为本市户籍居民。3.房地产开发企业和经纪机构不得向限购对象出售住房。违反上述限购规定的,登记部门不予办理登记手续。4.暂停受理限购对象在本市申请办理住房公积金贷款业务。5.对已完成土地供应的项目,限期开工,尽快形成市场有效供应。6.严厉打击囤地炒地、恶意炒作、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价、价外加价、捆绑搭售等违规违法行为。

国际    06版

“炸弹之母”炸死94武装分子

13日,美军向阿富汗境内极端组织“伊斯兰国”目标投放了有“炸弹之母”之称的GBU-43大型空爆炸弹。“炸弹之母”重约9.5吨,系美军首次在战斗中使用。

阿富汗东部楠格哈尔省政府15日发表声明说,“炸弹之母”在该省炸死的极端组织“伊斯兰国”武装分子已达94人。


本版文据 新华社 新华网
14日,驻阿富汗美军指挥官约翰·尼科尔森讲话。新华/美联
打击效果

此次袭击摧毁多个掩体

  声明说,最新调查发现,94名“伊斯兰国”武装分子在爆炸中死亡,其中包括4名指挥官以及数名外国武装分子。目前尚未发现有平民伤亡。

  声明还说,空袭摧毁了“伊斯兰国”巨大的藏匿点、多个掩体、300米长的隧道和一个大型武器弹药库等设施。

  美国防部官员介绍说,考虑到“炸弹之母”的重量和体积,美军不得不使用运输飞机,并启用减速伞来投放这一重型炸弹。

  阿富汗国防部14日发表声明说,此次袭击炸死至少36名“伊斯兰国”武装分子,“摧毁3处‘伊斯兰国’藏匿点、一个指挥部、多处掩蔽壕和隧道以及大批武器弹药”。声明称,没有平民在袭击中受伤。

  另据阿富汗政府媒体与信息中心消息,一名“伊斯兰国”高级指挥人员在空袭中丧生。袭击还摧毁了深10米、长300多米的隧道,目前安全部队能够轻易进入该区域。

  阿军方发言人贾韦德对媒体说:“炸弹袭击的村庄此前受到‘伊斯兰国’威胁,多数村民已经离开。突袭之前,阿安全部队还帮助一户人家离开该区域。”

  阿富汗总统加尼对空袭表示欢迎。阿总统府发表声明说:“此次空袭旨在支持阿安全部队与美军,以尽量减轻在该地区开展清剿行动的阿富汗和美国部队所面临的危险。”

  美国白宫发言人斯派塞13日在例行新闻发布会上说,此次空袭针对“伊斯兰国”武装分子在阿富汗的隧道,主要目的是封锁“伊斯兰国”武装分子在阿富汗的行动空间。

  美媒援引军事专家的话说,自阿富汗战争发生以来,美军为了能瞬间炸平被塔利班和“基地”组织武装人员用来藏身的山洞和战壕,曾多次使用类似于“炸弹之母,但威力不是这么大的炸弹。

  “伊斯兰国”武装2015年开始在阿富汗楠格哈尔省活动,随后其控制和影响的

地区不断增多,一些塔利班武装人员也转而追随“伊斯兰国”。“伊斯兰国”对阿军、美军及周边国家的威胁上升。此前,阿政府军与北约驻阿部队多次对这一区域的“伊斯兰国”武装分子进行清剿。

  驻阿美军13日发表声明说,此次空袭动用“炸弹之母”旨在最大限度消灭和摧毁“伊斯兰国”武装分子和设施,同时将军事行动可能对阿军和美军构成的威胁最小化。驻阿美军司令尼科尔森表示,阿境内“伊斯兰国”武装分子目前广泛使用简易爆炸装置、地堡和隧道来加强防御。因此,“炸弹之母”是突破“伊斯兰国”防线、增强美军攻势的正确选择。

  有分析人士指出,尽管目前阿富汗境内“伊斯兰国”的上升势头不减,但阿富汗并不是以美国为首的国际联盟打击“伊斯兰国”的主战场。因此,美军此次动用“炸弹之母”对于打击“伊斯兰国”的整体战况影响有限。

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专家分析

担忧不利于反恐行动

  值得注意的是,美军此次使用威力巨大的“炸弹之母”,正值外界普遍质疑美国新一届政府是否较以往进一步松绑此前空袭海外极端组织目标时的作战规则。

  在美国前总统奥巴马执政时期担任国防部助理部长的肖莱在接受采访时说,特朗普将军事行动的很大一部分权力转交给军方指挥官。美国国内有专家对特朗普政府授权军方指挥官来决定轰炸行动表示担忧,认为行动可能带来的过多平民伤亡会进一步激化民众的仇美情绪,不利于开展反恐行动。

  美国智库战略与国际研究中心中东研究项目负责人奥尔特曼表示,尽管美国军方在执行军事行动时有了更多自主权,但他们缺乏对总战略的认识,军事行动的最终效果也可能大打折扣。

  特朗普13日在白宫出席活动时没有正面回答记者关于是否由他本人批准投放的提问。特朗普说,他所做的是授权美军采取军事行动,并称此次轰炸是一个“非常成功的任务”。

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