上翻
下翻

民法总则草案增胎儿利益保护

延长诉讼时效至三年 规定父母子女之间的赡养关系

受性侵害者可成年后寻求司法救济 鼓励和保护见义勇为

【04版】

人人绿色生活 解决环境问题

3月9日下午,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。         京华时报记者  潘之望  摄

详见03版

警犬佩戴全景VR执法记录仪执勤详见07版

首个专业“半马”赛道将建 大智慧投资者索赔案今开庭

详见05、06版
两会    02版

  京华时报讯 (记者余雪菲)3月9日,全国政协常委、中国民间商会副会长、亿利资源集团有限公司董事长王文彪在全国政协十二届五次会议记者会上表示,生态环保有几十万亿市场,为企业提供了一个重要的发展机遇。

  王文彪表示,蓝天工程具有长期性、复杂性、艰巨

性。蓝天保卫战有三个需要:一是需要全民参与、企业参与、市场参与;二是需要执纪机构、执法机关参与;三是需要重拳出击,进行治理。王文彪建议要注重减法,还要注重加法。减法即节能减排、能源结构的调整;加法是指应该在一些大中城市大量建公园,种树、种花、种草,通过这种方式来

碳汇。

  王文彪还表示,在市场机制推动生态环保方面,一是“现在治土、治水、治气大概有几十万亿的市场,这给企业提供了一个重要的发展机遇。既把公益做了,也把钱赚了”;第二,政府工作报告首次提出生态财富,“我做企业做了30年,从来没有羡慕过或者嫉妒过

世界那些首富,我只认定一个目标,就是让世界的沙漠越来越少,让绿洲越来越多,为我们的国家、民族、人类能够创造更多的生态财富、创造更多的绿色财富。”

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今年重点立法计划包括国家监察法修订

  京华时报讯 (记者王晓飞)3月9日上午,十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会,全国人大常委会法工委副主任张荣顺、副主任许安标回答记者提问。许安标在介绍2017年立法工作时表示,除了民法总则及民法典各分编的编纂外,还要加强反腐败立法,将行政监察法修改为国家监察法。还要认真落实税收法定原则方面的立法工作。

  许安标表示,去年大会以来,常委会新制定法律8件、修改法律27件、通过了有关法律问题的决定7件,还审议了9件法律草案和一个决定、两个办法。此外,常委会审议通过了关于国家监察体制改革试点工作的决定、就严肃查处辽宁拉票贿选案

作出决定、对香港基本法有关条款作出的解释等,都产生了重大的影响。

  在立法方面,制定了网络安全法、境外非政府组织境内活动管理法,构建国家安全法律体系取得新的进展。立足于继承和弘扬中医药这一中华民族的瑰宝,还制定了中医药法。贯彻落实关于文化强国的战略,制定了公共文化服务保障法和电影产业促进法。

    去年还落实税收法定原则,制定了环境保护税法,这也是一个很重要的进展。修改了野生动物保护法和海洋环境保护法,促进人与自然的和谐相处。对外资企业法等4部法律进行打包修改,将自贸区试点的成果复制推广到全国。

    2017年是本届全国人大及其常委会履职的最后一年,立法的工作任务是很繁重的。本届全国人大常委会立法规划还有很多项目,要积极组织实施调整后的立法规划,要按照立法主动适应改革和经济社会发展的要求,坚持将党中央确定的、全面深化改革急需的立法项目作为重中之重,优先安排。在做好本次大会审议出台民法总则工作之后,要积极推进民法典各分编的编纂工作。要加强反腐败立法,将行政监察法修改为国家监察法。还要认真落实税收法定原则方面的立法工作。

  一类立法项目将近20件,预备及研究立法项目还有20多件,两者加起来就是40多件,任务是很繁重的。

养老险基金收支平衡

  京华时报讯 (记者余雪菲)9日上午,全国政协十二届五次会议召开“政协委员谈惠民生”记者会,邀请全国政协委员黄洁夫、王文彪、许家印、胡晓义、李彦宏就精准扶贫精准脱贫、提高医疗公共服务水平等民生问题回答记者提问。全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义谈及我国老龄化问题,并表示当下养老保险基金收支平衡,略有结余。

  针对我国老龄化问题,胡晓义表示,根据官方公布的人口结构变化的数据估算,去年比前年60岁以上人口增加了886万人。这意味着,每天增加24000人,几乎不到4秒钟就有一位居民进入到60岁以上的阶段了。他建议,首先,应该把老龄化看成是一件好事。其次,老龄化确实给我们提出了很多重大的挑战,“当下而言,我们养老保险基金是收支平衡,略有结余”。

  胡晓义还表示,要妥善应对老龄化的挑战。目前政府采取了有针对性的措施,包括实施全民参保计划来扩大覆盖面,改善抚养比,进一步提高基金的统筹层次,在更大范围内化解地区间不平衡,进一步完善缴费和待遇支付的政策,让群众更加了解多缴多得的机制。

    

两会    03版

重点地区PM2.5浓度显著降低

3月9日下午,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。

陈吉宁表示,环保部还主抓落实企业的环保主体责任,主要是从严查处各类环境违法行为。

京华时报记者 王晓飞
环保部长陈吉宁 潘之望摄
变化

74重点城市PM2.5浓度较2013年下降30%以上

  针对有记者提问“什么时候能够看到重污染天气的状况有所好转”时,陈吉宁表示,2016年,北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米,比2013年下降18%。

  2016年,京津冀、长三角、珠三角,这是三个控制PM2.5的重点地区,平均浓度分别为71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米,与2013年相比,分别下降33.0%、31.3%、31.9%。

  另外还有一组数据,2016年74个重点城市,去年PM2.5平均浓度是50微克/立方米,比2013年下降30.6%。

  除了北京之外,所有控制PM2.5的地区,在过去的三年里都减少了30%以上。随着这30%的减少,优良天数的比例在上升,重污染天气发生的频次也在明显降低。

  陈吉宁强调,如果从三年来的情况看,变化是实实在在的、是显著的。“力度够不够,我们也可以跟发达国家解决这一问题三年时间改善的程度做比较,即使从改善速度上看,我们也不慢,甚至比一些国家还要快。”陈吉宁称,我们解决问题的条件跟他们比要难得多,发达国家解决大气污染问题,基本上是分

阶段解决,先解决燃煤的问题,再解决机动车问题,是分阶段、比较长的一个时期解决的。

  我国不同,由于我国产业结构偏重,能源结构主要是以煤炭、化石燃料为主。同时,随着生活水平的提高,我们的生活方式也不够绿色,比如说现在煤炭、化石燃料使用量仍然较大,汽车的保有量增长也很快。在这样一个比较难的情况下,三年时间取得这样的成绩,充分说明我们当前大气治理的方向和举措是对的、是有效的。


力度
环保部部长陈吉宁答记者问。 潘之望 摄

对市县政府公开约谈

陈吉宁表示,落实地方政府的环境保护责任,是落实环保法的重中之重。我们抓了三件事:一是开展中央环保督察,明确地方和各部门的责任。二是对环境问题突出的33个市县政府进行公开约谈。三是对工作任务不落实、问题突出的5个市县实施了区域环评限批。


行政处罚12.4万余份

  陈吉宁表示,环保部还主抓落实企业的环保主体责任,主要是从严查处各类环境违法行为。去年各级环保部门下达行政处罚决定12.4万余份,罚款66.3亿元,比2015年分别增长28%和56%。环保部挂牌督办27起重点环境违法案件,组织查处取缔“十小”企业2465家。我们把企业守法和企业的信用结合起来,出台《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》,还有大力推动企业信息公开,让老百姓能够看到这些企业的环境表现到底怎么样。我们按季向社会公布严重超标的国家重点监控企业名单,京津冀及传输通道上共有1239家、2370个高架源。

  此外,环保部单独或会同有关部门和司法机关出台配套文件35件,包括一些司法解释。这些文件的出台,为环境保护法的实施提供了具体规范和依据。大家知道,环保法对企业处罚比较重要的手段,一个是查封扣押,一个是停产限产,一个是按日连续处罚。这成为遏制企业环境违法的一个重要手段。


两会    04版

李彦宏谈科技创新

民企不比国企差

    “民营企业科技创新不比国企差,有能力参与国家工程实验室的研究工作。”3月9日上午,全国政协委员、全国工商联副主席、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏在全国政协十二届五次会议记者会上谈及如何用科技手段惠民生时表示。

京华时报记者余雪菲
京华时报记者 王海欣 摄

  3月9日,全国政协委员、全国工商联副主席、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏在全国政协十二届五次会议记者会上谈及如何用科技手段惠民生。他表示,民营企业科技创新不比国企差,有能力参与国家工程实验室的研究工作。

  “我觉得,说民营企业居然也能够参与国家工程实验室的研究工作,肯定这里头有偏见。民营企业在创新的能力上应该是不比国有企业差。据我了解,部分央企的研发费用占他们的总收入比重只有百分之一点几,低于全国平均水平。而像百度这样的民企,近两年研发费用占总收入比重在15%左右。不要认为民营企业就是鼠目寸光,只看眼前的利益,不看长远利益,不愿意在研发上投入。我认为不是

这样的,这是偏见。”

  他还表示,企业做研发非常注重实效。民营企业在利用研究成果惠及民生方面有优势。民营企业研究要考虑将来能不能真的被市场所认可、所使用。“我觉得很多这种技术在民营企业的手上,可能会更快地推广到市场上,更早地去惠及更多人。”

  此外,在人工智能方面,李彦宏呼吁大量开放数据,促进人工智能研发。他表示,在人工智能的领域,很多数据是在政府的管控下,它可以统一起来,可以开放给很多很多人,而有了更多的数据,你就可以做更好的研究,尤其是对于人工智能的研究数据就像火箭的燃料一样,燃料越多越充分,火箭就能够升得越高,跑得越快。


民法总则草案增胎儿利益保护

  京华时报讯 (记者王晓飞)9日上午,十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会,全国人大常委会法工委副主任张荣顺、副主任许安标,刑法室主任王爱立就“民法总则草案与人大立法工作”的相关问题回答中外记者提问。

  张荣顺表示,提交这次大会审议的民法总则草案是民法典的开篇之作,就像写文章,这是这篇文章的第一段。它的主要内容就是规定民事活动必须遵循的一些基本原则和一般性规则。民法总则草案在起草过程中,我们主要在现行民法通则基础上,总结30多年民事立法及其实践经验,广泛听取社会各界人士意见,深入研究民事活动的新情况、新问题,经过充分论证后起草的。

  张荣顺强调,草案将弘扬社会主义核心价值观作为民法总则的立法宗旨加以明确规定,而且把这个核心价值观全面地融入了所有的条文之中。其中一些规定可能看起来比较直观,比如草案规定的平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法原则等。有一些规定可能不那么直观,比如草案规定父母子女之间的抚养、赡养关系,强调家庭的监护责任,鼓励和保护见义勇为的行为,对作假、欺诈、胁迫、恶意串通、损害他人权益等行为的效力作出了否定

性的规定,背后同样贯穿着核心价值观。

  在3月9日举行的记者会上,张荣顺介绍,草案加强了对民事权利的保护。民法的核心就是保护人民群众的人身权利和财产权利,草案的所有规定都是围绕着保障民事权利展开的。其中第五章设专章规定民事权利的种类、权利的取得和行使,强调财产权平等保护、民事权利不得滥用等等。这一章的规定看起来比较抽象一点,实际上是要通过将来的民法典各分编和民事特别法加以全面落实。

  此外,张荣顺还介绍,草案还针对民事权利保护中的一些薄弱环节做了一些有针对性的规定。比如新增加对胎儿利益保护的规定,构建了以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的监护制度。这套监护制度主要的构建目的就是更好地保护未成年人和丧失民事行为能力的成年人的合法权益。

  草案延长了诉讼时效,把原来的两年延长到三年,以更好地保护债权人的合法权益。规定了未成年人遭受性侵害损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满18周岁之日起计算,为受性侵害的未成年人长大以后提供寻求司法救济的机会,也是为了更好地保护未成年人的利益。


北京    05版

首个专业“半马”赛道将建设

  京华时报讯 (记者翟烜)3月9日,记者从朝阳区获悉,仅用25天,常营乡就腾退拆除6万平米违建。腾退后的土地将全部用于建设绿地,与朝阳北路沿线形成新的公园环,并将以公园环为依托,建设北京东部区域首个专业的半程马拉松赛道。同时,常营体育公园将于今年3月启动建设。

  据介绍,常营牛场地块出租大院总占地面积85亩,地上建筑面积约6万平方米。

自2010年开始该地块经个人分租,共有出租房屋446间,同时形成了出租公寓、厂房、库房、饭店、网吧等低端产业。

  2017年开年,常营乡启动牛场地块出租大院腾退拆除工作,仅用25天腾退拆除近6万平米违建。此次拆除的牛场地块出租大院也是常营乡区域内最后一块大型集中违法建设地块,该地块违法建设拆除后,常营乡实现了区域内大型集中违法建设全

面清零。

  记者在现场看到,目前常营牛场出租大院已经被夷为平地,工作人员告诉记者,这片区域规划后,将作为郊野公园的一部分全部建成绿地。“在常营乡北部,已经拥有了常营公园、五里桥公园等公园,常营牛场出租大院规划后将与这些公园连片成环,成为朝阳北路沿线新的公园环”,该工作人员说,“至此,常营乡区域内共有北部、东部、中部三

个公园带,公园配备了健身休闲设施,采用半开放式的管理,对市民免费开放。”

  北部公园环建成后,常营乡将以公园环为依托,建设北京东部区域首个专业的半程马拉松赛道。3月启动常营体育公园施工建设,公园建成后,将涵盖篮球场、排球场、足球场、自行车车道休闲等健身区域,同样免费对市民开放。除公园绿化建设外,常营乡今年还将重点对环境进行综合治理。

明城墙梅花开

  9日,喜欢摄影的朋友相约来到明城墙遗址公园拍摄梅花。3月10日到26日第十届明城墙梅花文化节举行。据了解,这里有着全北京最早开放的梅花。               京华时报记者 张斌 翟烜 摄影报道

今年北京700个村庄住户将清洁取暖

  京华时报讯 (记者汪璟璟)通州区台湖镇周坡庄村刘玉明老人表示,用了一冬天的电采暖后,感觉比往年轻松许多,“再也不用惦记存煤了,省事还干净。”像刘玉明家一样,去年,本市共有663个村庄、22.7万户村民用上了电采暖。今年北京市继续推进“煤改”工作,农

村地区将完成700个村庄住户的“煤改清洁能源”工作。

  3月8日,记者来到通州区周坡庄村刘玉明家。据刘玉明介绍,其家里共有三间主屋、四间小屋,面积足有260平方米。刘玉明表示,过去家里用的都是燃煤采暖炉,一个冬季要烧6吨煤,一个取暖季需5000多元。


  如今,家里装了两台5匹的空气源热泵,政府给免费装设备,再给电价补贴,一个采暖季下来,比烧煤还能省几百块钱。

  据介绍,这次煤改清洁能源采用“一户一设计”工作方式,由专家指导农户根据自己的住房面积和住房结构,科学地选取采暖设备。

商务班车新线招募乘客

  京华时报讯 (记者翟烜)为了方便回龙观、回龙观西区、沙河等地区居民通勤出行,3月9日起,公交集团推出10条商务班车新线招募乘客。首期整月预订的乘客可享受“折上折”优惠,即在整月预订8折优惠的基础上,再打8折,总体优惠折扣达到6.4折。每条线路招募满20人即成行。


线路

  回龙观(回龙观公交场站)→望京(阜通东大街东口)

  望京(阜通东大街东口)→回龙观(回龙观公交场站)

  回龙观(回龙观公交场站)→三元桥(三元桥)

  三元桥(三元桥)→回龙观(回龙观公交场站)

  回龙观(回龙观公交场站)→中关村(海淀大街西口)

  中关村(中关村南)→回龙观(回龙观公交场站)。

  沙河(松兰堡)→中关村(海淀大街西口)

  中关村(中关村南)→沙河(松兰堡)

  西二旗(回龙观村西区)→德胜门(德胜门西)

  德胜门(德胜门西)→西二旗(蓝天嘉园)


财经    06版

两天五家公司拟申请保险牌照

  京华时报讯 (记者牛颖惠)3月9日,记者从中国保险业协会了解到,仅3月7日、3月8日两天内,已有5家公司公布了拟设保险公司的预批信息。虽然预批信息距离拿到保险公司牌照还有很远的路要走,但从预批信息上看,即使监管层对于保险投资的要求越来越严苛,保险牌照依然是行业中的“香饽饽”,受到各类公司瞩目。


注册地避开保险机构密集区

  保险行业协会公开资料显示,这5家公司分别是位于贵州的中贵太和人寿,位于广州的粤科科技保险、花城人寿,位于四川的长青健康险,以及位于宁夏银川的中青人寿。这5家公司的共同特点是基本都避开了保险公司法人机构密集区,选择了目前符合监管基调的一些区域和领域,如将注册地设在填补法人保险公司空白的区域、经营领域瞄准专业性保险市场。

  其中,中青人寿、花城人寿、中贵太和人寿为寿险公司,注册资金分别为30亿元、10亿元、22亿元;长青健康险为健康险公司,注册资金为30亿元;最后一家粤科科技保险则是科技险公司,注册资金为10亿元。

  值得关注的是,监管部门对于保险牌照的批复始终比较谨慎。截至目前,虽然发布预设立公告的险企较多,但获批数量却较少。今年中国保险行业协会发布预批信息的就有28家公司,保监会对保险牌照结果的公告呈现出明显加快之势,已经有人保养老保险、海保人寿、复星健康险、国富人寿、国宝人寿、融盛财产、中远海运财产自保、瑞华健康保险以及北京人寿9家获得了保监会批复的筹建牌照;有4家公司被否决,分别是正佳人寿、福泰财险、福康人寿和中阿人寿。


图片来自网络

  据悉,2016年12月29日,保监会发布了《保险公司股权管理办法》的征求意见稿,对于我国企业进入保险业在股东财力、资金属性和持股比例3个方面提出明确要求。企业自身条件要过硬、服务国家战略、关注空白区域、支持专业创新将成为监管部门牌照审批的重要依据。同时,能够恪守保险业“扶危济困、雪中送炭”的宗旨,在依法合规、防范风险的前提下,各类符合条件的社会资本都可以投资保险业。


预批信息与批筹进度无关

  值得关注的是,有媒体报道称,在发布预批信息的5家公司中,“长青健康险(待筹)”在预披露公告中竟出现两处乌龙。一是,发起人股东结构树形图中的大股东名称与投资承诺书上的大股东落款名称有出入;二是,大股东的名称与公章竟“张冠李戴”。

  报道称,“长青健康险(待筹)”在股东结构树形图中的大股东名称,无论是通过工商系统还是网络搜索查阅,均“查无此司”;而其投资承诺书上的大股东落款名称,竟然因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”已被列入经营异常名录。

  对此,3月9日,保监会发布信息称,目前已要求所

有新申筹保险公司进行预披露,相关信息将在中国保险行业协会网站上陆续公布。

  保监会方面表示,预披露是保险公司准入审核的必要环节,与批筹进度无直接关系。所有新申筹保险公司提交申报材料时,都需按要求进行预披露。

  近年来,保监会持续加大信息披露监管力度,陆续出台了偿付能力、资金运用、股权信息、关联交易等一系列信息披露制度,不断强化社会公众监督,提高行业透明度建设。其中,在市场准入监管方面,按照加强保险公司股权信息披露有关事项的通知要求,所有申请筹建的保险公司均需在保监会指定网站上公开预披露筹建方案、投资人资金来源声明、关联关系声明等重要信息,并对披露材料的真实性、准确性负责,以接受外部监督。


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关注

大智慧索赔案开庭 揭露日成庭审焦点

  京华时报讯 (记者敖晓波)备受社会关注的大智慧虚假陈述投资者索赔案3月9日开庭审理,原告投资者与被告大智慧公司以及立信会计师事务所三方代理律师出席了庭审。揭露日成为今天庭审争议的焦点。

  据了解,大智慧投资者索赔案今天在上海市第一中级人民法院开庭审理,持续一个上午。原被告各方围绕虚假陈述揭露日、证券市场系统风险以及主体资格等问题展开激烈的讨论。而揭露日成为今天庭审上原被告方的争议焦点,并且出现了较大的分歧。

  具体来看,投资者方面作为原告方认为,该案虚假陈述揭露日为2015年5月1日,即大智慧公告被证监会立案调查之日,理由为该公告发布后大智慧股价连续多个跌停,调查公告给市场形成了明确的警示信息,符合揭露日特征要求。

  对此,投资者代理律师上海市华荣律师事务所合伙人许峰律师表示,因为大智慧发布的证监会立案调查公告提到了涉嫌信息披露违规,直接指向虚假陈述,并且公告后股价大幅度下跌,将立案调查公告日作为揭露日相对来说是比较合理的,也是各地不少法院的通常做法。如果将揭露日延后到处罚告知书公告之日,适格投资者条件范围将扩大,部分投资者可索赔损失范围也将扩大,但可能部分在调查公告后就马上割肉的投资者将无法获赔。

  对于揭露日的确定,大智慧方面则认为,虚假陈述揭露日为2015年1月23日,这一日大智慧针对证监会要求进行整改后发布的公告构成虚假陈述揭露。




目击    07版
警犬佩戴执法记录仪。京华时报记者 欧阳晓菲 摄

警犬佩戴全景VR执法记录仪执勤

    继去年警犬穿上“工作服”以后,今年,警犬又戴上了摄像头--人犬多功能执法记录仪。3月5日,北京部分警犬对此记录仪首次进行配备,可通过记录仪对人犬工作情况进行720度全景录摄和实时回传。3月9日,在北京市公安局警犬基地,刑侦总队警犬技术支队副大队长王雷介绍,记录仪重500克

左右,内存储量30G,经扩展达512G。充电一次可持续使用6小时。记录仪前后均设有鱼眼镜头,指导员佩戴VR眼镜后,可通过执法记录仪回传的全景画面对警犬实现远距离现场指挥,在搜爆等复杂情况下,警犬可实现单独作业。全面应用于警犬防爆安检、缉毒、侦查等领域。

京华时报记者 王悦

京华时报记者 欧阳晓菲 摄
声音    08版

妈妈心情愉快是对家庭最大的贡献

播音/刘剑

    小花已从家里搬出来住了。她父母家房子不小,但她宁愿在外面租房住。“一回家看到我妈的脸色,就觉得人生好难。”她对我说。

    我特别理解小花。当我们看到母亲不高兴,难免会想办法要她开心,或者至少想办法弄清楚她为什么不开心,否则总觉得自己欠她的。而糟糕的是,有些母亲,你似乎永远没有办法让她高兴起来。


   作为一个在“妈妈经常不高兴”家庭成长的小孩,我对于童年最深刻的印象就是母亲一板脸,全家阴云密布。很长一段时间,我都是讨好型人格,不敢表达自己的需要,尤其不敢拒绝别人,特别擅于察颜观色,对于别人的情绪很敏感,总担心是自己惹人家不高兴。

    我妈病重的时候,我问她,妈,你这辈子快乐吗。她回答:“你妈这辈子,快


乐的时候少,伤心的时候多。”

    可我妈,真的是个贤妻良母、家务能手,她为家庭付出了很多,可惜父亲习惯了她的好,子女长大就想逃离。

    她嘴里说的永远是不快乐的事情。偶尔看她笑一下,那真的就像一片亮瓦揭开,正午的阳光照进了雨季黑暗的小屋。



播音/刘剑


·我国使用首艘深海救助船

·曝海天老干妈矿物油超标

·盗墓团伙中毒致4人死亡

·江苏首例外国人遗体捐献

·海龟吞许愿池硬币915枚

播音/崔侃


《足球历史上的今天》

在109年前的今天,1908年3月9日,国际米兰足球俱乐部成立。这是意甲唯一一支没有降过级的球队……


播音/刘剑


《妈妈心情愉快是对家庭最大的贡献》——选自美到心碎的散文